Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 15 ноября 2011 г. по делу N 33-4114

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Мотлоховой В.И.,

судей Кущевой А.А., Богониной В.Н.,

при секретаре Абрамовой С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 ноября 2011 года

кассационную жалобу главы администрации Покровского сельского поселения Волоконовского района

на решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 28.09.2011 года по иску Кондратенко А.И. к администрации Покровского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" и к администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области о признании незаконным Постановления об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий и о признании права на включение в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Кущевой А.А., объяснения Кондратенко А.И., его представителя Зайцева С.Е., полагавшие решение законным и обоснованным,

судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Кондратенко А.И., *** года рождения, участник Великой Отечественной войны, инвалид 2 группы, на праве собственности имеет жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

Постановлением главы администрации Покровского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" истцу отказано в принятии на учет на улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны.

Кондратенко А.И. инициировал обращение в суд, просил с учетом требований ст. 39 ГПК РФ признать незаконным заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, признании права на обеспечение жилым помещением, как участника Великой Отечественной войны, признать незаконным постановление главы администрации Покровского сельского округа от 03.08.2011 года об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию Покровского сельского округа Волоконовского района включить в список участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании Кондратенко А.И., его представитель Зайцев С.Е. поддержали заявленные требования. Представители администрации Покровского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" Гниденко А.В., Сучалкина В.А. просили отказать в удовлетворении заявленных требований, так как жилое помещение, принадлежащее истцу пригодно для проживания, отвечает требованиям, установленным для жилых помещений, в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ.

Решением суда исковые требования Кондратенко А.И. признаны обоснованными.

В кассационной жалобе глава администрации Покровского сельского поселения Волоконовского района просит решение суда отменить ввиду его незаконности, т.к. оно принято с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (пункт 3).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Поскольку занимаемое истцом жилье центральным отоплением не обеспечено, несмотря на его наличие в указанном поселении, то, оно обоснованно было признано не отвечающим, установленным требованиям.

Степень благоустроенности занимаемого Кондратенко А.И. жилья, с учетом его возраста и состояния здоровья, объективно не обеспечивает достойных условий проживания и обусловливает возникновение нуждаемости в их улучшении.

Со стороны администрации Покровского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" наличие данной нуждаемость у истца не оспаривается.

Принятое органом местного самоуправления постановление об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий от 01.08.2011 г. в отношении истца сохраняет свое действие до настоящего времени.

Анализируя вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы администрации Покровского сельского поселения о соответствии жилого дома, принадлежащего Кондратенко А.И., требованиям п. 3 ст. 51 ЖК РФ, о его пригодности для проживания, а также о соответствии заключения межведомственной жилищной комиссии от 01.08.2011 года требованиям закона, являются необоснованными, противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Довод о непригодности для проживания жилого помещения подтверждается заключением о техническом состоянии конструкций жилого дома, выполненного экспертами ООО "Научно-производственного центра - Новые технологии", в соответствии с которым общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома не соответствует требованиям п. 10 Постановления Правительства РФ N47 от 28.01.2006 года, является аварийным.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Кондратенко А.И. участника Великой Отечественной войны и инвалида 2 группы являются обоснованными, соответствуют требованиям закона, являются основанием для удовлетворения его заявления о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется, поскольку обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения дела судом установлены точно, нормы материального права применены правильно.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Доводы кассатора подлежат отклонению в силу вышеизложенного, как не соответствующие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь абз. 1 ст.361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 28.09.2011 года по иску Кондратенко А.И. к администрации Покровского сельского поселения муниципального района "Волоконовский район" и к администрации муниципального района "Волоконовский район" Белгородской области о признании незаконным Постановления об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий и о признании права на включение в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без изменения, а кассационную жалобу главы администрации Покровского сельского поселения Волоконовского района - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи