Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 15 марта 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 15 марта 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т. В.,

судей Баркаловой Т. И. и Ускова О. Ю.,

при секретаре Еремеевой Л. Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 марта 2011 года

кассационную жалобу представителя Останкова И. А. - Останковой Л. А.

на решение Грайворонского районного суда от 14 января 2011 года

по делу по заявлению Останкова И. А. об оспаривании решения призывной комиссии Грайворонского района об отказе в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т. И., объяснения представителя Останкова И. А. - Останковой Л. А., поддержавшей приведенные в кассационной жалобе доводы, возражения представителей военного комиссариата Белгородской области по г. Грайворону, Грайворонскому и Борисовским районам -Пушкарного К.А. и Горшкова В.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Останков И.А. зарегистрирован по месту жительства в"адрес" и состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата Белгородской области по г. Грайворону, Грайворонскому и Борисовскому районам. В 2009 году поступил учиться в Национальный технический университет "Харьковский политехнический институт" Республики Украина по очной форме обучения. Решением призывной комиссии от 30. 11.2010 г. он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и на основании ст.22 ФЗ N 53 "О воинской обязанности и военной службе" 2. 12. 2010 г. призван на военную службу.

На призывной комиссии Останков И. А. заявил ходатайство о предоставлении отсрочки от призыва в связи с обучением в указанном ВУЗе, имеющем государственную аккредитацию. Сертификат об аккредитации и лицензия выданы Министерством образования науки Украины.

Призывной комиссией Грайворонского района отсрочка от призыва на военную службу Останкову И. А. не предоставлена.

Дело инициировано заявлением Останкова И.А., который просил признать действия призывной комиссии Грайворонского района по отказу в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу незаконными.

Решением суда заявление Останкова И. А. отклонено.

В кассационной жалобе представителя Останкова И. А. - Останковой Л. А. ставится вопрос об отмене данного судебного акта по мотиву его незаконности.

Обсудив доводы заявителя кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п "а" ч.2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки специальностям образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Аккредитованными называются учебные заведения (в том числе негосударственные), прошедшие в установленном порядке государственную аккредитацию. Только аккредитованные учебные заведения имеют право выдавать выпускникам дипломы государственного образца, дающие право занимать штатные должности на государственной и бюджетной службе, поступать

в аспирантуру. На время учебы только в учебном заведении, имеющем государственною аккредитацию, учащимся предоставляется отсрочка от призыва на срочную военную службу.

Свидетельство о государственной аккредитации, подписанное руководителем Федеральной службы по надзору с сфере образования и науки, обеспечивает получение диплома государственного образца. Выдавая ВУЗу это свидетельство, государство взяло на себя ответственность за качество образования в данном учебном заведении.

Таким образом, требование ст.24 указанного Закона о наличии у ВУЗа государственной аккредитации распространяется только на высшие учебные заведения, расположенные на территории РФ. Поэтому граждане России, обучающиеся в иностранных государствах по очной форме обучения в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию данных государств, не имеютправа на предоставление отсрочки от призыва на военную службу.

В силу подп. "а" п. 1 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14. 07. 2008 г. N 522 настоящее Положение устанавливает порядок государственной аккредитации образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные образовательные программы, в отношении которых установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования.

Согласно абз. 3 ч. 3 ст. 16 "Модельного закона о высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Принят в г. Санкт-Петербурге 07. 12. 2002 г. Постановлением 20-5 на 20-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств- участников СНГ) студентам очной формы обучения, обучающимся в высших учебных заведениях, представляется отсрочка от призыва на военную службу на время обучения в соответствии с действующим национальным законодательством.

Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 21. 10. 1999 г. N 13-П).

Исходя из фактически установленных обстоятельств и приведенных правовых норм суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе Останкову И.А. в удовлетворении заявленных требований, поскольку он обучается в ВУЗе, не получившем государственную аккредитацию Российской Федерации.

При таком положении решение суда следует признать законным и обоснованным.

Изложенные в поданной жалобе доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для изменения которой у суда кассационной инстанции не имеется.

Ссылка кассатора на ограничение конституционных прав Останкова И.А. неубедительна, поскольку решение призывной комиссии Грайворонского района об отказе в предоставлении заявителю отсрочки от призыва на военную службу основано на нормах действующего российского законодательства. Заявитель не лишен возможности самостоятельно обратиться в Конституционный Суд РФ по вопросу проверки конституционности положений ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы".

Иных доводов, которые могли бы повлиять на принятие по делу другого решения, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грайворонского районного суда от 14 января 2011 года по делу по заявлению Останкова И. А. об оспаривании решения призывной комиссии Грайворонского района об отказе в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Останкова И. А. - Останковой Л. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи