Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 20 декабря 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 20 декабря 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Чесовского Е. И.,

судей Баркаловой Т. И. и Филипчук С. А.,

при секретаре Толмачевой Р. Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 декабря 2011 года

кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Яковлевском районе

на решение Яковлевского районного суда 27 октября 2011 года

по делу по иску Платонова И.Е. к УПФ РФ (государственное учреждение) в Яковлевском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т.И., объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в Яковлевском районе-Михайловой Е. В., поддержавшей приведенные в кассационной жалобе доводы, возражения Платонова И. Е. и его представителя Польщикова Е. Г., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

07.07.2011г. Платонов И.Е. обратился в УПФ РФ в Яковлевском районе Белгородской области по вопросу определения права на досрочную трудовую пенсию по старости. В письменном ответе от 22.07.2011г. ему сообщено об отсутствии необходимого стажа в особых условиях труда.

Дело инициировано иском Платонова И.Е. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении на УПФ РФ в Яковлевском районе Белгородской области обязанности по включению в льготный стаж периодов работы с 01.02.1977г. по 02.03.1981г.; с 03.03.1981г. по 31.05.2002г.; с 03.06.2002г. по 31.12.2002г.; с 01.01.2004г. по 31.12.2004г.; с 17.06.2008г. по 16.03.2009г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и с 01.02.2005г. по 16.06.2008г. в должности электросварщика.

Решением суда иск удовлетворен частично.

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Яковлевском районе содержится просьба об отмене данного судебного акта в части удовлетворенных требований по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив изложенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия находит ее подлежащей удовлетворению.

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда регулируется п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ". Названный закон, согласно его преамбуле, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Страховым случаем, при наступлении которого предоставляется досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", является наступление 55 летнего возраста у мужчин, выполнение ими работ с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. N537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно названному постановлению при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке: - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятии на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10. Списком N2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Возлагая обязанность на территориальный пенсионный орган включить Платонову в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.08.1988г. по 31.05.2002г. в должности бригадира бригады монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО "Белгородская специализированная передвижная механизированная колонна N2" с момента обращения - с 07.07.2011г., суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность в указанный период истца была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. В его должностные обязанности входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других строительных объектов. При этом суд счел, что для целей назначения льготной пенсии не имеет правового значения работа в качестве бригадира или просто монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в бригаде, поскольку совмещая работу бригадира характер труда в данном случае не меняется. Кроме того, из трудовой книжки установлено, что истец является монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда с 1988г.

При этом судом не принят во внимание п. 11 Разъяснений от 22.05.1996г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12., 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. N29), бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях: а) когда их профессия прямо предусмотрена в Списках, (например: "Бригадиры разливочных машин") б) когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Судом также не учтено, что в силу п. 5 Постановления от 27.02.2002г. N16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" для определения наличия (отсутствия) права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо представление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

Признанная судом в качестве допустимого доказательства уточняющая справка ЗАО "БСПМК N2", датированная июнем 2002 года, не имеет номера и точной даты, а также основания её выдачи; не содержит указания на наличие (отсутствие) отпусков без содержания, периодов простоев; занятости в течение рабочего дня и другой необходимой информации, которая необходима в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516, которыми определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной трудоспособности, а также в периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В Списке N2 предусмотрена большая категория работников, чье право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от многих факторов, которые не отражаются в трудовой книжке работника, но которые являются важным условием для установления права на досрочное пенсионное обеспечение. Их необходимо подтверждать другими документами.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками N1 и N2, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено |нормативно-правовыми актами.

Без исследования и надлежащей правовой оценки остались доводы представителя пенсионного органа относительно того, что согласно проведенной проверки архивных документов ЗАО "БСПМК-2 установлено указание должности Платонова И.Е. как слесаря-монтажника; количество отработанных дней не соответствует количеству отработанных дней остальных членов бригады.

Не было учтено судом и то обстоятельство, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодатель регулярно с 1997 г. представлял сведения в отношении всех рабочих - застрахованных лиц, в том числе и на Платонова И.Е., который в Списках льготных профессий организации не значился.

Судом в порядке ч. 2 ст. 56 ГПК РФ не предлагалось истцу представить дополнительные доказательства в подтверждение факта полной занятости на льготной работе.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Указанные нарушения требуют дополнительной проверки и не могут быть исправлены и исследованы судом кассационной инстанции, вследствие чего дело должно быть возвращено в суд первой инстанции.

В ходе нового рассмотрения суду необходимо устранить названные недостатки, и в соответствии с полученными данными и требованиями закона разрешить спор.

В остальной части решение суда не оспорено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361, п. 1 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Яковлевского районного суда 27 октября 2011 года по делу по иску Платонова И. Е. к УПФ РФ (государственное учреждение) в Яковлевском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в части удовлетворенных требований отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи