Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 29 марта 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 29 марта 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Баркаловой Т. И.,

судей Подпориной И. В. и Богониной В. Н.,

при секретаре Еремеевой Л. Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 марта 2011 года

кассационную жалобу Горошникова Н. В.

на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 10 февраля 2011 года

по делу по иску Горошникова Н. В. к Управлению Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в г. Белгороде о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т. И., объяснения Горошникова Н. В., поддержавшего приведенные в кассационной жалобе доводы, возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Белгороде Кочуевой И. Н., проверив материалы дела, судебная коллегияУСТАНОВИЛА:

Горошников Н.В. работал с 13.08.1985 г. по 31.08.1990 г. инструктором плавательного бассейна, с 01.09.1990 г. по 31.12.1995 г. руководителем кружка плаванияБ. (01.02.1994 г. истцу присвоена 1 квалификационная категория педагога дополнительного образования), с 01.01.1996 г. по 08.11.2010 г. в должности педагога дополнительного образованияГ. В период с 28.04.1976 г. по 11.05.1978 г. истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР. 08.11.2010 г. он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Белгороде по вопросу начисления стажа, дающего право для назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, однако получил отказ от 01.12.2010 г. по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Дело инициировано иском Горошникова Н.В., который просил обязать ответчика включить в специальный стаж его работу с 13.08.1985 г. по 31.12.1995 г., службу в Вооруженных Силах СССР с 28.04.1976 г. по 11.05.1978 г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 08.11.2010г.

Решением суда заявленные требования Горошникова Н.В. отклонены.

В кассационной жалобе Горошниковым Н.В. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности.

Обсудив доводы заявителя кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N173 - ФЗ от 17.12. 2001г. лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается досрочная трудовая пенсия независимо от возраста.

При этом в соответствии с названной статьей применяются: "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей во на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей" и "Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29. 10.2002 г, N781, а также "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное значение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2000 г. N 516.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N2П исчисление продолжительности стажа, имевшего место до 01.01.2002г., может производиться на основании действовавших ранее: Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6. 09. 1991 г, N 463, Списка и "Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067.

Исходя из установленных фактических обстоятельств и приведенных правовых норм, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы истца с 13.08.1985 г. по 31.08.1990 г. инструктором плавательного бассейна, с 01.09.1990 г. по 31.12.1995 г. руководителем кружка плаванияБ. не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку указанные должности не поименованы Списками. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17. 12. 1959 г. N 1397, действовавшее в период работы истца, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанных должностях.

Правомерен вывод суда об отсутствии возможности установления тождества выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности в указанных должностях и функциональных обязанностей педагога дополнительного образования, поскольку Приказом Минобразования РФ от 25. 01.1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность "педагог дополнительного образования", которая впервые была включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11. 07. 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26. 12. 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

В рассматриваемом случае в январе 1993 года имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1.01. 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1. 01. 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с 1. 11. 1999 г. по 31. 12. 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абз. 3 п. 3 Постановления Правительства РФ от 22. 09. 1999 года N 1067.

Судом установлено, что на 1. 01. 2001 г. специальный стаж истца с учетом исключенных периодов составляет менее 16 лет 8 месяцев. В связи с чем отсутствуют правовые основания для назначения досрочной пенсии.

Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17. 12. 1959 г. N 1397 предусмотрено, что периоды, указанные в пункте 1( среди которых служба в Армии), засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

У Горошникова Н. В. специальный стаж по состоянию на 22. 09. 1993 г. составил менее 16 лет 8 месяцев. При таких обстоятельствах требование в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости службы в Вооруженных Силах СССР с 28.04.1976 г. по 11.05.1978 г. обоснованно отклонены

При таком положении оспариваемый судебный следует признать законным и обоснованным.

Изложенные в кассационной жалобе доводы, являются фактической позицией кассатора в суде первой инстанции и не указывают на ошибочность решения по мотиву неправильного применения норм материального, процессуального права.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на принятие по делу другого решения, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст., ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 10 февраля 2011 года по делу по иску Горошникова Н. В. к Управлению Пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в г. Белгороде о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости оставить без изменения, кассационную жалобу Горошникова Н. В., - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи