Решение Белгородского областного суда от 13 мая 2011 г.

Решение Белгородского областного суда от 13 мая 2011 г.
(Извлечение)

Судья Белгородского областного суда Макеев А.А.

при секретере судебного заседания Мартыненко Н.В.

с участием: Анисова А.Н., представителя УФАС по Белгородской области Ф.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Белгородского УФАС России З. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 22 марта 2011 года об отмене постановления заместителя руководителя Белгородского УФАС России и прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ в отношении Анисова А.Н.

Заслушав представителя УФАС по Белгородской области Ф. по доводам жалобы, Анисова А.Н. просившего решение судьи оставить без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Белгородского УФАС России Анисов признан виновным в том, что являясь руководителем филиала ФГУ "Россельхозцентр" по Белгородской области вынес приказ "О нумерации и учете семенной документации в сельскохозяйственных организациях по Белгородской области", по согласованию с департаментом агропромышленного комплекса Белгородской области без учета других потенциальных органов, а именно ФГУ "Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория" которая имеет равные возможности для участия в сертификации, проведения апробации и оформлению актов. По мнению УФАС вынесение Анисовым данного приказа по согласованию с Департаментом представляют преимущества отдельному хозяйствующему субъекту и приводят к устранению конкуренции. За указанное действие Анисов подвергнут наказанию по ч.3 ст.14.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере в размере 20000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 22 марта 2011 года постановление заместителя руководителя Белгородского УФАС России отменено, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ в отношении Анисова прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель руководителя Белгородского УФАС России просит об отмене постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела и ознакомившись с доводами жалобы, считаю ее не подлежащей удовлетворению.

Вывод судьи в решении является правильным, обоснованным и доводы жалобы его не опровергают.

Отменяя постановление заместителя руководителя Белгородского УФАС России о привлечении Анисова к административной ответственности по ч.1 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья районного суда исходил из того, что в материалах дела отсутствуют какие либо доказательства, подтверждающие согласованность действий Департамента и ФГУ "Россельхознадзор" которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

На основании фактических данных, имеющихся в материалах дела судьей установлено, что в соответствии с Распоряжением Правительства РФ N556-р от 05.05.2007 г., приказа Министерства сельского хозяйства РФ N228 от 29.05.2007 г. "О реорганизации ФГУ Федеральных государственных территориальных станций защиты растений, государственных семенных инспекций и образовании ФГУ "Россельхозцентр"" семенные инспекции реорганизованы в ФГУ "Россельхозцентр" в форме слияния с ФГУ Федеральных государственных территориальных станций защиты растений. При этом, ФГУ "Россельхозцентр" находится в ведении Минсельхоза России и только он отчитывается по целевым показателям эффективности работы. ФГУ "Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория" данными показателями перед Министерством сельского хозяйства РФ не отчитывается, поскольку Правительством РФ не наделено полномочиями в этой сфере деятельности.

При таких обстоятельствах, судья обоснованно принял решение об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием в действиях Анисова состава административного правонарушения и оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы, сводятся к иной оценки обстоятельств, установленных судьей районного суда и не указывают на ошибочность вывода в обжалуемом решении.

Необоснованны также доводы, изложенные в жалобе о несвоевременном извещении судом Белгородское УФАС о назначении судебного заседания на 10 марта 2011 г.. Как видно из материалов дела судебное заседание в указанное время не состоялось в виду неявки представителя УФАС и по этой причине дважды переносилось на другое время.

Таким образом, каких либо нарушений закона, влекущих отмену решения судьи, не допущено.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушенияхр е ш и л :

Решение судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 22 марта 2011 года об отмене постановления заместителя руководителя Белгородского УФАС России и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ в отношении Анисова А.Н. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Белгородского УФАС России без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда