Определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу N 33-306

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Болонкиной И.В., Ивановой О.А.,

при секретаре Лбовой Ю.С.,

рассмотрела в апелляционном порядке частную жалобу Соловьевой Елены Валентиновны на определение судьи Костромского районного суда от 24 января 2012 года о возвращении искового заявления Соловьевой Елены Валентиновны к администрации Костромского муниципального района, администрации Караваевского сельского поселения о предоставлении земельного участка.

Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соловьева Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Костромского района, администрации Караваевского сельского поселения об обязании в первоочередном порядке выделить ее многодетной семье земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории Караваевского сельского поселения. В обоснование требований указала, что проживает в комнате общежития, площадью 18 кв.м, расположенной по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" мужем и тремя дочерьми. В мае 2011 г. ее муж Соловьев А.В., который является инвалидом второй группы вследствие военной травмы, обратился с заявлением в Караваевскую сельскую администрацию о выделении их семье земельного участка на территории Караваевского сельского поселения для строительства индивидуального жилого дома. В выделении земельного участка ему было отказано и разъяснено, что данные земельные участки выделяются лишь многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. В сентябре 2011 г. они обратились в Караваевскую сельскую администрацию с заявлением о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, получили отказ, который решением Костромского районного суда от 21 декабря 2011 г. был признан незаконным, на администрацию Караваеввского сельского поселения была возложена обязанность поставить их семью на учет. Однако, пока она оспаривала незаконные действия Караваевской сельской администрации, имевшиеся в наличии земельные участки были розданы, и до настоящего времени ее семья не может реализовать свои законные права.

Судьей постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Соловьева Е.В. просит определение судьи отменить, передав дело на рассмотрение в Костромской районный суд. Не согласна с выводом судьи о том, что исковое заявление подано ею с нарушением требований ст.ст.131 и 132 ГПК РФ, а также не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Отмечает, что исковое заявление составлено ею с соблюдением требований вышеуказанных статей. Что касается несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора, то в определении не указано, каким именно федеральным законом регламентирован данный порядок. Считает, что в настоящем случае досудебный порядок урегулирования спора Законом не предусмотрен.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Возвращая исковое заявление, судья исходила из того, что в представленных истцом документах отсутствуют сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

Однако данный вывод судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора, либо истец не предоставил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Между тем судьей не учтено, что федеральным законом для данной категории споров не установлен какой-либо досудебный порядок урегулирования спора. Судья в определении также не указала, каким именно федеральным законом установлен досудебный порядок урегулирования спора.

Судья, возвращая исковое заявление, сослалась на положения "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области". Однако данный Закон также не предусматривает досудебный порядок урегулирования спора.

В связи с этим определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку частная жалоба была подана после 1 января 2012 года, она рассмотрена судебной коллегией по правилам апелляционного производства без извещения лиц, участвующих в деле (ч.2 ст.333 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Костромского районного суда от 24 января 2012 г. отменить, материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления.

Председательствующий:

Судьи: