Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 27 февраля 2012 г. по делу N 33-240

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Болонкиной И.В., Зиновьевой О.Н.,

при секретаре Поповой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Печникова Игоря Николаевича на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 19 декабря 2011 года, которым отказано в удовлетворении иска ФИО1 к администрации ФКУ ИК- N УФСИН России по Костромской области о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК- N УФСИН РФ по Костромской области от 08 ноября 2011 г. о водворении осужденного в штрафной изолятор, взыскании компенсации морального вреда в сумме "данные изъяты" руб.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

На основании постановления начальника ФКУ ИК- N УФСИН России по Костромской области ФИО7 от 08 ноября 2011 г. Печников И.Н. был водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток в связи с тем, что 06 ноября 2011 г. в 06 часов 40 минут во время перехода осужденных из спального помещения в дневное помещение находился с нарушением формы одежды, а именно без костюма х/б установленного образца, чем нарушил п. 14 пар. 3 Правил внутреннего распорядка ИУ, согласно которому осужденные обязаны носить форму установленного образца, выданную им по сезону, и бережно относиться к ней.

Печников И.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным приведенного выше постановления от 08 ноября 2011 г. Свои требования мотивировал тем, что туалет, душ находятся в дневном отделении. Он каждое утро принимает водные процедуры, и только потом одевается в форму и идет на завтрак. Требования администрации о ношении одежды только установленного образца не основаны на законе, т.к. в уголовно-исполнительном законодательстве нет строгой регламентации этого процесса. Постановление от 08 ноября 2011 г. он не получал, с ним не знакомился, что является основанием к его отмене. Просил отменить постановление начальника ФКУ ИК- N УФСИН России по Костромской области от 08 ноября 2011 г., взыскать в его пользу в счет компенсации морального вреда "данные изъяты" руб. за содержание в штрафном изоляторе с течение 15 суток.

По делу постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Печников И.Н. просит отменить принятое судом решение. Считает, что при наложении наказания администрацией колонии нарушены нормы УИК РФ, нарушение формы одежды не является грубым нарушением установленного порядка отбывания наказания, следовательно, наказание - 15 суток ШИЗО (максимально возможное), не соответствует тяжести проступка. Факт отказа его от подписи в постановлении не доказан. Указывает на неправдивые показания работников колонии и ущемление прав осужденных со стороны администрации колонии.

Печников И.Н. и его представитель Виноградов А.В., представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу Печникова И.Н. в отсутствие заявителя, поскольку гражданское процессуальное законодательство не обязывает суд принимать меры для обеспечения явки участников процесса в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания (в данном случае - доставки истца, находящегося в ФКУ ИК- N УФСИН по Костромской области "адрес"). Кроме того, судом апелляционной инстанции с учетом ходатайства Печникова И.Н. (содержащегося в апелляционной жалобе) приняты меры по привлечению к участию в настоящем деле его представителя Виноградова А.В., от последнего получено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно положениям ст. ст. 254 и 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с положениями ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказание.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); определяет режим в исправительных учреждениях, как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий, в частности, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82).

Министерство юстиции Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, Приказом от 3 ноября 2005 г. N 205 утвердило по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 ноября 2005 г. за N 7161.

В соответствии с п. 14 параграфа 3 Правил осужденные обязаны:

выполнять требования законов и настоящих Правил;

соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора;

проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений;

бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества;

соблюдать требования пожарной безопасности;

добросовестно относиться к труду и учебе;

быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования;

содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях;

носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками, в колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду;

принимать участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством.

Согласно положениям ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Судом установлено, что Печников И.Н. осужден по приговору "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ по ст. "данные изъяты" УК РФ к "данные изъяты" годам лишения свободы со штрафом в размере "данные изъяты" руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С учетом постановления "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ и определения судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание Печникову И.Н. снижено на два месяца.

Осужденный Печников И.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК- N УФСИН России по Костромской области ( "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ г.

Сотрудником учреждения ФИО9 составлен рапорт на имя начальника ФКУ ИК - N УФСИН России по Костромской области ФИО7 о том, что Печников И.Н. 06 ноября 2011 г. в 06 часов 40 минут находился с нарушением формы одежды, а именно без костюма х/б установленного образца (л.д.7).

По данному факту нарушения порядка отбывания наказания проведена проверка, в ходе которой написан рапорт ФИО10 о проведении беседы с Печниковым И.Н. по факту нарушения 06.11.2011 г. (л.д. 6 оборот), составлен акт ФИО10, ФИО11, ФИО12 от 08.11.2011 г. об отказе Печникова И.Н. от дачи объяснения в письменном виде (л.д. 26).

Из протокола дисциплинарной комиссии N от 08.11.2011 г. усматривается, что при рассмотрении нарушения, допущенного осужденным Печниковым И.Н., принято решение о водворении в ШИЗО (л.д. 23).

Постановлением начальника ФКУ ИК- N УФСИН России по Костромской области ФИО7 от 08.11.2011 г. Печников И.Н. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Оценив указанные обстоятельства, суд, руководствуясь ст. ст. 82, 117 УИК РФ, п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 года N 205, пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признания незаконным постановления начальника ФКУ ИК- N УФСИН России по Костромской области ФИО7 о водворении осужденного в штрафной изолятор от 08 ноября 2011 г. не имеется, поскольку данное постановление было вынесено с соблюдением процедуры и порядка применения мер взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в частности, за нарушение формы одежды. Проверка по данному факту проведена в установленные п. 1 ст. 117 УИК РФ сроки. Факт нарушения Печниковым И.Н.установленного порядка отбывания уголовного наказания, предусмотренного пунктом 14 параграфа 3 ПВР ИУ, подтверждается представленными материалами дела и пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей, не оспаривается самим Печниковым И.Н.

Утверждения Печникова И.Н. о том, что его не ознакомили с постановлением от 08.11.2011 г., не нашли своего подтверждения в суде. Из постановления следует, что оно объявлено Печникову И.Н. 08.11.2011 г., от подписи об ознакомлении осужденный отказался.

Водворение осужденного в штрафной изолятор, как меру взыскания, предусматривает статья 115 УИК РФ.

Как следует из характеристики осужденного, представленной администрацией учреждения, Печников И.Н. за весь период отбытия наказания поощрений от администрации учреждения не имеет, между тем систематически допускал нарушения режима в ИУ, за что подвергался различным взысканиям - устный выговор, выговор, водворение в ШИЗО (имеет 20 дисциплинарных взысканий, в том числе за нарушение правил ношения формы одежды). С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия содержания. Характеризуется за период отбывания наказания в целом отрицательно: трудоустроен не был, в связи с выраженным негативным отношением к трудовой деятельности, на проводимую индивидуально-воспитательную работу не реагирует, должных выводов для себя не делает, поддерживает осужденных отрицательной направленности (л.д. 9).

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об обоснованности наложенного взыскания с учетом неоднократности нарушений правил ношения одежды установленного образца со сторон Печникова И.Н., личности и поведения осужденного.

Проверив доводы истца о предвзятом отношении к нему со стороны администрации колонии и отдельных сотрудников, суд сделал верный вывод о том, что нарушений требований уголовно-процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену постановления, не допущено, действиями начальника ФКУ ИК- N УФСИН России по Костромской области ФИО7 не нарушены права и свободы истца и не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Доказательства, на которые сослались стороны в обоснование своих требований и возражений на них, судом исследованы и им дана надлежащая оценка.

Довод апелляционной жалобы о недостоверности сведений представленных администрацией учреждения, является надуманным. Суд всесторонне исследовал материалы личного дела, оснований сомневаться в их достоверности не имелось.

Довод Печникова И.Н. о необеспеченности одеждой установленного образца не может являться основание к отмене решения суда, поскольку в суде первой инстанции истцом не выдвигался и не являлся предметом проверки и оценки суда.

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления, судебное решение по которому обжалуется, и фактически сводятся к несогласию истца с оценкой и выводами суда, однако основанием к отмене судебного решения эти доводы не являются, поскольку фактические обстоятельства установлены судом правильно, сделанные выводы находятся в полном соответствии с нормами закона.

Нарушений норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 19 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Печникова Игоря Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:-

Судьи:-