Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 16 апреля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 16 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

Председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Лукьяновой С.Б. и Ворониной М.В.,

при секретаре Буровой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя военного комиссариата Костромской области по доверенности Шушаровой Л.В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 10 февраля 2012 года, которым удовлетворены исковые требования Кокшаровой А.М. к военному комиссариату Костромской области о признании права на повышенную пенсию по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии.

Заслушав доклад судьи Лукьяновой С.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кокшарова А.М., действуя через своего представителя по доверенности Глотову Н.П., обратилась в суд с иском к военному комиссариату Костромской области о признании ее права на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца, обязании ответчика произвести перерасчет пенсии в порядке, предусмотренном ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", начиная с 01 марта 2000 года, а также о взыскании с военного комиссариата Костромской области в ее пользу недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца. Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года её мать Кокшарова И.Ю. являлась получателем пенсии по потере кормильца на нее (Кокшарову А.М.) - её отца Кокшарова М.Н., являвшегося военнослужащим Минобороны РФ, рядовым контрактной службы, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в районе боевых действий на территории Чеченской Республики. С ДД.ММ.ГГГГ года получателем пенсии является она (Кокшарова А.М.). Однако пенсия по потере кормильца на нее выплачивается без учета требований ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1, в соответствии с которой члены семьи погибшего ветерана боевых действий имеют право на повышение в размере 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части пенсии. Выплата пенсии по случаю потери кормильца без повышения, предусмотренного указанной нормой закона, нарушает ее права. Таким образом, назначенная пенсия в соответствии с п. "г" ст.45 названного Закона подлежит перерасчету с 01 марта 2000 года на 100%, а с 01 января 2008 года - на 32 %.

При рассмотрении дела представитель Кокшаровой А.М. - Глотова Н.П. уточнила заявленные требования и просила суд признать право Кокшаровой А.М. с 01 марта 2000 года на получение пенсии с учетом повышения в порядке, предусмотренном ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1, взыскать с военного комиссариата Костромской области в пользу Кокшаровой А.М. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом индексации в размере "данные изъяты" руб., обязать ответчика выплачивать Кокшаровой А.М. с ДД.ММ.ГГГГ года пенсию по потере кормильца в установленном законом порядке с учетом надбавки в размере 32% расчетного размера пенсии, а также взыскать с ответчика судебные издержки в сумме "данные изъяты"

Судом в качестве третьего лица на стороне истицы привлечена Кокшарова И.Ю.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 10 февраля 2012 года за Кокшаровой А.М. признано право на повышенную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения в порядке, предусмотренном ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 с ДД.ММ.ГГГГ года.

С военного комиссариата Костромской области в пользу Кокшаровой А.М. взыскана задолженность по пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно с учетом индексации в сумме "данные изъяты" руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты" на изготовление доверенности "данные изъяты"., расходы на предоставление статистической информации "данные изъяты" руб., всего "данные изъяты" руб.

На военный комиссариат Костромской области возложена обязанность производить Кокшаровой А.М. начисление и выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом набавки в размере 32% расчетного размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

В апелляционной жалобе представитель военного комиссариата Костромской области по доверенности Шушарова Л.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что законодатель в ст.3 ФЗ "О ветеранах" определил круг лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, в число которых включены и граждане, принимавшие участие в боевых действиях на территории Российской Федерации, при условии закрепления территории и периода ведения боевых действий в специальном перечне. До 01 января 2004 года лица, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, ветеранами боевых действий не признавались. Гарантии и компенсации для них содержались в Законе РФ от 21.01.1993 г. N4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах". Статус ветеранов боевых действий для указанных лиц впервые был установлен Федеральным законом от 27.11.2002 г. N158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах", который вступил в законную силу с 01 января 2004 года и распространяется на правоотношения, возникшие с указанной даты. Отец истицы погиб в Чеченской Республике 05 февраля 2000 г. С учетом изложенного, а также положений ст.3 Закона РФ от 21.01.1993 г. N4328-1, ст.21 ФЗ "О ветеранах" считает необоснованным вывод суда о том, что на членов семьи военнослужащих, погибших в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике распространялись положения п. "г" ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1.

В заседании суда апелляционной инстанции стороны не участвуют, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в обжалуемой части, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Названный Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона от тех сумм выплат, который получал сам кормилец.

Из материалов дела видно, что отец истицы - Кокшаров М.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. участвовал в боевых действиях по ликвидации бандформирований на территории Чеченской Республики и погиб при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ г.

Кокшаровой И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца на дочь - истицу Кокшарову А.М., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. С ДД.ММ.ГГГГ года получателем пенсии является сама Кокшарова А.М.

Статья 45 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12.02.1993 года предусматривает общие положения для всех видов пенсий.

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого следует, что истица, как получатель указанной пенсии, имеет право на данную надбавку к пенсии, получаемой ею в связи с потерей кормильца - погибшего военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст. 45 Закона.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи умершего.

С учетом изложенного, вывод суда о том, что назначенная на истицу пенсия по случаю потери кормильца подлежала повышению в соответствии со ст.45 Закона от 12 февраля 1993г. N4468-1, является правильным.

Представленный представителем истицы расчет невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года, а также механизм индексации невыплаченных сумм, судом проверен и признан правильным, сторонами не оспаривался.

Доводы ответчика о том, что требования истицы об увеличении пенсии с 01 марта 2000г. являются неправомерными, поскольку изменения в части указания на признание боевыми действиями вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года были внесены в Федеральный закон "О ветеранах" Федеральным законом от 27.11.2002 г. N158-ФЗ, который вступил в силу только с 01 января 2004г., обоснованно судом признаны несостоятельными.

При этом суд правомерно исходил из того, что в соответствии со ст.3 Закона от 21.01.1993г. N4328-1 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах", который на основании Федерального закона от 16.05.1995г. N75-ФЗ распространяет свое действие на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.

Действие п. "г" ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 распространяется на членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне, а, следовательно, и на членов семьи военнослужащих, погибших в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике.

Доводы апелляционной жалобы по данному вопросу основаны на неправильном толковании закона и являются несостоятельными по указанным выше основаниям.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, не имеется.

В соответствии со ст. 200 ГПК РФ подлежит исправлению описка, имеющаяся в мотивировочной части решения суда, на стр.2, абзац 5, в части указания даты рождения истицы Кокшаровой А.М., вместо даты ДД.ММ.ГГГГ г. следует указать - ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 10 февраля 2012 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя военного комиссариата Костромской области по доверенности Шушаровой Л.В. - без удовлетворения.

Исправить описку в мотивировочной части решения (на стр.2 абзац 5) в указании даты рождения истицы Кокшаровой А.М.вместо даты ДД.ММ.ГГГГ г. указать - ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий:

Судьи: