Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 05 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 05 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Синицыной О.Р., Ворониной М.В.,

при секретаре Лбовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Соловьева В.В. на решение Галичского районного суда от 28 февраля 2012 года, которым исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Костромской области к Соловьеву В.В. о взыскании транспортного налога и пени удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Синицыной О.Р., объяснения Соловьева В.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

5 декабря 2011 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Костромской области (далее МИФНС России N2) обратилась к мировому судье судебного участка N37 Антроповского района с иском к Соловьеву В.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме "данные изъяты" руб. и пени за налоговый период 2010 года в размере "данные изъяты" руб. В иске указано на то, что 13 сентября 2011 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании транспортного налога, пени и госпошлины, 15 сентября 2011 года данный судебный приказ отменен, в связи с чем инспекция обратилась за взысканием недоимки в порядке искового производства. Требования мотивированы тем, что согласно сведениям ГИБДД ответчик является собственником "данные изъяты" единиц транспортных средств, на которые начислен транспортный налог за 2010 год в сумме "данные изъяты" рублей, ему направлено налоговое уведомление с указанием срока уплаты налога на указанную сумму до 1 апреля 2011 года. В связи с неуплатой в добровольном порядке в установленный законом срок сумм налогов в полном объеме, ответчику было направлено требование от 27 апреля 2011 года N 84397 об уплате недоимки по транспортному налогу на сумму "данные изъяты" руб. и пени "данные изъяты" руб.

Определением суда от 20 декабря 2011 года дело направлено по подсудности для рассмотрения в Галичский районный суд Костромской области.

В ходе рассмотрения дела представитель МИФНС России N2 исковые требования уменьшил и просил взыскать с Соловьева В.В. недоимку по транспортному налогу за 2010 год в сумме "данные изъяты" рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме "данные изъяты" рублей.

Решением Галичского районного суда от 28 февраля 2012 года с Соловьева В.В. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Костромской области для зачисления в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность по уплате транспортного налога за 2010 год в сумме "данные изъяты" рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010 год в сумме "данные изъяты" рублей, а также в доход местного бюджета взыскана госпошлина в сумме 1754, 10 рублей.

В апелляционной жалобе Соловьев В.В. просит решение Галичского районного суда Костромской области от 28 февраля 2012 года отменить и вынести новое решение об отказе в иске МИФНС России N 2 по Костромской области, признав недействительным требование N 84397 об уплате недоимки за 2010 год по транспортному налогу и пени. Указывает, что в соответствии со ст.357 НК РФ не являлся налогоплательщиком транспортного налога за автомашину "данные изъяты" с октября 2005 года, так как ему было выдано временное свидетельство о регистрации транспортного средства на 3 месяца. Считает, что обязанность сообщать в налоговые органы достоверные сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с учета, лежит на органах, осуществляющих регистрацию транспортных средств. Суд не дал оценку действиям налоговой инспекции, которая в нарушение ст. 78 НК РФ самовольно производила зачеты уплаченных им сумм транспортного налога по уплате недоимок за прошлые годы и по уплате пени. Кроме того, ссылаясь на положения Федерального Закона N 330-ФЗ от 21 ноября 2011 года, полагал, что недоимки по налогам, образовавшимся у физического лица по состоянию на 1 января 2009 года, должны быть признаны безнадежными ко взысканию и подлежат списанию.

В возражениях относительно апелляционной жалобы МИФНС России N 2 по Костромской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьева В.В. - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции Соловьев В.В. доводы жалобы поддержал. Указал, что за налоговый период 2010 года ему было направлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога на общую сумму "данные изъяты" руб. со сроком оплаты до 1 апреля 2011 года. Фактически он оплатил налог в сумме "данные изъяты" руб., то есть по его расчетам сумма недоимки за 2010 год составляет "данные изъяты" руб., которую он не оспаривает.

Представитель МИФНС России N2 по Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд исходил из того, что из представленных налоговой инспекцией данных, у Соловьева В.В. за 2010 год имелась недоимка в размере "данные изъяты" руб.

Однако с данным выводом суда согласиться нельзя.

Как видно из материалов дела и установлено судом в период 2010 года Соловьев В.В. являлся собственником "данные изъяты" единиц транспортных средств, что подтверждено сведениями отделения РЭР N 6 МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Костромской области от 30 декабря 2011 года (л.д.29-30) и инспекцией Гостехнадзора Антроповского района Костромской области от 5 декабря 2011 года (л.д.14).

Согласно налогового уведомления N169 за 2010 год ответчику начислен транспортный налог с физических лиц по всем объектам налогообложения на общую сумму "данные изъяты" рублей с указанием срока уплаты до 1 апреля 2011 года. В уведомлении содержится справка о наличии недоимки по состоянию на 1 февраля 2011 года в сумме "данные изъяты" и пени в сумме "данные изъяты". (л.д.4).

Согласно материалам дела, обязанность по уплате транспортного налога за 2010 год Соловьевым В.В. выполнена частично - на сумму "данные изъяты" руб. (л.д.62).

Соответственно, недоимка по налогу за 2010 года составила "данные изъяты"

Между тем, в требовании N 84397 об уплате недоимки налоговой инспекцией указана недоимка в размере "данные изъяты" руб. (л.д.5).

Указанная сумма образовалась за счет суммирования налоговым органом недоимки, которая была указана в налоговом уведомлении за 2010 год, как числящаяся по состоянию на 1 февраля 2011 года ( "данные изъяты"), и недоимкой за 2010 год - "данные изъяты" руб.

Между тем, анализируя имеющиеся в деле налоговые уведомления об уплате транспортного налога за предыдущие годы в адрес Соловьева В.В., судебная коллегия приходит к выводу о том, что недоимка в размере "данные изъяты" руб. образовалась за период 2009 года.

Так, согласно налогового уведомления N59243 на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009 год со сроком уплаты до 10 июня 2010 года на имя Соловьева В.В., ему начислен транспортный налог в общей сумме "данные изъяты" руб., в том числе за 2009 год в сумме "данные изъяты" руб. и доплата за предыдущий период в сумме "данные изъяты" руб., из которой "данные изъяты" руб. - перерасчет за 6 месяцев 2008 года за автомашину "данные изъяты" (указанная автомашина числилась за ответчиком по данным регистрирующего органа в период с 1 июля 2005 года по 27 июня 2008 года, л.д.34).

Транспортный налог за 2009 год уплачен Соловьевым В.В. 16 июня 2010 года в сумме "данные изъяты" руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д.88).

Таким образом, недоимка за 2009 год составила "данные изъяты" Однако указанная сумма зафиксирована в налоговом уведомлении N169 как задолженность за 2010 год.

Согласно п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В отношении транспортного налога соответствующая обязанность налогового органа предусмотрена п.1 ст.362 НК РФ, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст.4 Закона Костромской области от 28 ноября 2002 года N 80-ЗКО "О транспортном налоге" (в ред. от 30.09.2008г., действовавшей на момент образования указанной недоимки) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплату налога производят ежегодно на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.1 ст.70 НК РФ (в ред. от 27.07.2006 N 137-ФЗ, действующей на момент возникновения правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о том, что налоговый орган направлял в адрес Соловьева В.В. требование об уплате суммы недоимки по транспортному налогу за 2009 год в размере "данные изъяты" руб.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст.70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В силу положений ч.1,ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. действующей на момент правоотношений сторон) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога включает в себя: срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки или пени.

Из определения мирового судьи судебного участка N37 п.Антропово и Антроповского района Костромской области от 15 сентября 2011 года следует, что судебный приказ о взыскании с Соловьева В.В. недоимки в сумме "данные изъяты" руб. был принят 13 сентября 2011 года (л.д.3), тогда как срок предъявления требований о взыскании недоимки за 2009 год истек в марте 2011 года.

С выводом суда о том, что налоговая инспекция правомерно зачла уплаченные Соловьевым В.В. в 2011 году суммы по уплате транспортного налога за 2010 год в счет уплаты недоимок за прошлое время также согласиться нельзя, поскольку в силу положений ст.78 НК РФ в счет погашения недоимки возможен зачет только излишне уплаченных сумм налога. В данном случае Соловьев В.В. за период 2010 год уплатил налог в меньшем, чем полагалось размере, то есть излишне уплаченные суммы по налогу отсутствовали.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований МИФНС N2 России по Костромской области в полном объеме у суда первой инстанции отсутствовали.

Вместе с тем, поскольку налоговое уведомление и налоговое требование об уплате транспортного налога за 2010 г. были направлены Соловьеву В.В. своевременно, транспортный налог в полном объеме им уплачен не был, задолженность по транспортному налогу за 2010 год, исключая недоимку в сумме "данные изъяты" руб., составляет "данные изъяты" руб. "данные изъяты" Данная сумма задолженности по налогу признана Соловьевым В.В. в суде апелляционной инстанции.

Учитывая, что сумма недоимки по транспортному налогу составляет "данные изъяты" руб., а не "данные изъяты" руб., подлежит перерасчету и сумма пени, заявленная истцом. При определении размера пени судебная коллегия руководствуется представленным истцом расчетом, в соответствии с которым, пени рассчитаны исходя из периода просрочки 18 дней, по состоянию на 19 апреля 2011 года, с применением процентной ставки Центрального Банка РФ, действовавшей на указанную дату, исходные данные расчета также не оспаривались Соловьевым В.В. Таким образом, размер пени составляет "данные изъяты" руб. (расчет: 18 дней х "данные изъяты" х 1/300 ставки (0,000266666667 = "данные изъяты").

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению. Исковые требования МИФНС России N 2 по Костромской области к Соловьеву В.В. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2010 год подлежат удовлетворению частично, а именно в сумме недоимки по транспортному налогу за 2010 год налогу "данные изъяты" и пени "данные изъяты", всего подлежит взысканию сумма "данные изъяты". В остальной части в иске должно быть отказано.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, с Соловьева В.В. подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Антроповского муниципального района Костромской области в сумме 703,88 руб. "данные изъяты"

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Галичского районного суда Костромской области от 28 февраля 2011 года - изменить.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Костромской области к Соловьеву В.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Соловьева В.В. недоимку по транспортному налогу за 2010 год в сумме "данные изъяты" копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010 года в сумме "данные изъяты" копеек, всего взыскать "данные изъяты"

В остальной части в иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Костромской области к Соловьеву В.В. отказать.

Взыскать с Соловьева В.В. в доход Антроповского муниципального района Костромской области госпошлину в сумме 703 (семьсот три) рубля 98 копеек.

Председательствующий:

Судьи: