Апелляционное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 02 мая 2012 г. по делу N 33-625

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Зиновьевой О.Н. и Ворониной М.В.,

при секретаре Политовой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления ФМС России по Костромской области на решение Галичского районного суда Костромской области от 01 февраля 2012 года, которым частично удовлетворены исковые требования Берниковой Натальи Александровны к Управлению ФМС России по Костромской области о взыскании денежной компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия при увольнении в размере "данные изъяты" рублей; за несвоевременную выплату денежной компенсации взамен вещевого имущества в размере "данные изъяты" рублей; морального вреда в размере "данные изъяты" рублей. В удовлетворении исковых требований Берниковой Натали Александровны к Управлению ФМС России по Костромской области о взыскании компенсаций в большем размере, а также требований о взыскании средней заработной платы за два месяца в размере "данные изъяты" рублей и денежной компенсации за ее несвоевременную выплату в размере "данные изъяты" рублей отказано.

Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., выслушав объяснения представителя УФМС России по Костромской области Ябанжи Т.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Берникова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению ФМС России по Костромской области о взыскании единовременного пособия при увольнении в размере "данные изъяты" рублей, компенсации за вещевое имущество в размере "данные изъяты" рублей, окладов по специальному званию в размере "данные изъяты" рублей, среднего заработка за сентябрь и октябрь 2011 года в размере "данные изъяты" рублей, компенсации за несвоевременные выплаты единовременного пособия при увольнении в размере "данные изъяты" рубля и вещевого имущества в размере "данные изъяты" рублей, компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей. В обоснование иска указала, что она работала в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволена со службы по сокращению штатов на основании пункта "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел. В соответствии с данным Положением, а также Федеральным законом "О полиции" от 07.02.2011 года N 3-ФЗ, Приказом МВД России от 06.03.2007 года N 218 "О размерах и порядке выплат денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, имеющих специальные звания" ей положены спорные выплаты, которые до настоящего времени не произведены, либо произведены не в полном объеме. В установленный законом срок она встала на учет в центр занятости населения в качестве безработной, за ней должен был сохраниться средний месячный заработок за два месяца. В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ выплаты производятся в день увольнения сотрудника. Ст. 236 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель несет материальную ответственность за несвоевременную выплату причитающихся средств уволенному работнику. Задержкой полагающихся выплат ей был причинен моральный вред, ее семья находилась в трудном материальном положении.

В ходе рассмотрения дела Берникова Н.А. уточнила иск. Отказалась от требований о взыскании единовременного пособия при увольнении в размере "данные изъяты" рублей, денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества в размере "данные изъяты" рублей, денежных выплат уволенным со службы по сокращению без права на пенсию в размере "данные изъяты" рублей в связи с добровольной выплатой указанных денежных сумм ответчиком. Дополнила исковые требования в части взыскания с ответчика денежной компенсации за несвоевременную выплату средней заработной платы за два месяца, просила взыскать "данные изъяты" рублей.

Определением Галичского районного суда Костромской области от 01 февраля 2012 года гражданское дело по иску Берниковой Н.А. к УФМС России по Костромской области производством прекращено в части взыскания "данные изъяты" рублей единовременного пособия при увольнении, "данные изъяты" рублей денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества, "данные изъяты" рублей ежемесячных денежных выплат уволенным со службы без права на пенсию в связи с отказом истца от указанных исковых требований.

По делу постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней представители УФМС России по Костромской области Яковлева Е.В. и Ябанжи Т.Е., действующие по доверенности, просят отменить решение суда в части взыскания денежной компенсации за несвоевременную выплату компенсации взамен положенного вещевого имущества и компенсации морального вреда и принять в этой части новое решение об отказе в иске. В обоснование указывают, что порядок и сроки выплаты компенсации за вещевое имущество предусмотрены Приказом МВД РФ от 6.03.2007 года N 218 для сотрудников, имеющих специальные звания милиции и юстиции, но не внутренней службы. Основания для выплаты истице, являющейся капитаном внутренней службы, компенсации за вещевое довольствие отсутствуют. Выплата компенсации за вещевое имущество сотрудникам ФМС регламентируется Постановлением Правительства РФ от 05.05.2008 года N 339, однако данным Постановлением размер денежной компенсации не определен. В соответствии с разъяснениями Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению ФМС России от 14.02.2012 года до вступления в силу распоряжения Правительства РФ, устанавливающего размеры стоимости предметов вещевого имущества, применяемые при выплате денежной компенсации, целесообразно обеспечить вещевым имуществом увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел. Полагают, что поскольку размер компенсации не определен и законодательно не урегулирован, оснований произвести данную выплату не имеется. Берниковой Н.А. было указано на необходимость получения форменного обмундирования в письмах УФМС России по Костромской области от 02.09.2010 года NМС/10043 и от 27.05.2011 года NМС/6841, однако обмундирование ею получено не было. Считают, что никаких неправомерных действий либо бездействий, повлекших нравственные или физические страдания, со стороны УФМС России по Костромской области по отношению к Берниковой Н.А. не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для компенсации морального вреда. Кроме того, считают размер компенсации морального вреда, определенный судом, не соответствующим требованиям разумности и справедливости.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Берникова Н.А. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по изложенным в жалобе доводам.

Разрешая спор о взыскании в пользу истицы денежной компенсации за просрочку выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, к возникшим правоотношениям правильно применил нормы материального права и обоснованно возложил на ответчика обязанность по выплате денежной компенсации за просрочку причитающейся истице выплаты.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Берникова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел. Уволена со службы с должности начальника территориального пункта УФМС России по Костромской области по пункту "е" ст. 58 (сокращение штатов) Положения о службе в органах внутренних дел в звании капитан внутренней службы.

При увольнении истице не была выплачена денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, денежная компенсация выплачена лишь 8 декабря 2011 года.

Данное обстоятельство не было оспорено представителем ответчика в суде первой инстанции, причиной несвоевременной выплаты было указано отсутствие денежных средств для расчета. Однако, как правильно указал в решении суд, отсутствие денежных средств основанием для освобождения ответчика от ответственности за просрочку выплаты не является.

Исчисляя срок задержки выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества, суд обоснованно исходил из положений статей 140, 142 и 236 Трудового кодекса РФ, поскольку специальными нормативными правовыми актами не предусмотрены сроки выплаты указанной компенсации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что основания для выплаты Берниковой Н.А. денежной компенсации взамен вещевого имущества отсутствуют, не состоятельны.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2008г. N 339 "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы органов внутренних дел Российской Федерации - в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Порядок выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования установлен приказом МВД РФ от 06.03.2007г. N 218 "О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции".

В частности, данным Порядком предусмотрена выплата денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом ношения форменной одежды, за исключением лиц, увольняемых со службы за нарушение условий контракта, а также по основаниям, предусмотренным пунктами "к", "л", "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (п. 5, п. 6).

Берникова Н.А., имеющая звание "капитан внутренней службы" уволена из органов внутренних дел по п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, к лицам, которым не выплачивается денежная компенсация, она не отнесена.

Таким образом, Берникова Н.А. имела право на выплату денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества при увольнении, которое было признано ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда и завышенном размере компенсации морального вреда являются необоснованными.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с тем, что ответчиком были нарушены трудовые права Берниковой Н.А., суд первой инстанции обоснованно взыскал в ее пользу компенсацию морального вреда, определив размер компенсации с учетом требований ст. 237 Трудового кодекса РФ, и установленных по делу обстоятельств. Оснований для снижения размера компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Галичского районного суда Костромской области от 01 февраля 2012 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу УФМС России по Костромской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: