Решение Костромского областного суда от 20 марта 2012 г. по делу N 7-60

Судья Костромского областного суда Нехайкова Н.Н, рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе Г.В. Блиновой на решение Кологивского районного суда Костромской области от 22 февраля 2012 года которым

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе Блиновой Г.В. от 30 января 2012 года в отношении Козловой Ю.А. изменено. Козлова Юлия Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

изучив материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления N45 по делу об административном правонарушении принятом 30 января 2012 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе Блиновой Г.В. 08 января 2012 года в 13 часов 10 минут продавец магазина смешанных товаров ООО "Котов-V", расположенного по адресу Кологрив, "адрес" ФИО1 осуществила продажу сигарет "Winston" в количестве 1 пачки по цене 38 рублей несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила ст.4 п.1 Федерального Закона от 10.07.2001 года N87-ФЗ " Об ограничении курения табака", т.е совершила правонарушение предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, за что ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением Кологривского районного суда Костромской области от 22 февраля 2012 года указанное постановление изменено: содеянное Козловой Ю.К. переквалифицировано на ст.14.15 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе адресованной в Костромской областной суд, начальник ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе Г.В. Блинова просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, при этом указывает, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ составляют действие, нарушающее правила продажи отдельного товара или бездействие, выраженное в том, что субъект правонарушения был обязан, но не предпринял действий в отношении данного товара, установленных правилами, полагает, что так как пункт 1 статьи 4 ФЗ от 07.07.2001 года N87-ФЗ "Об ограничении курения табака" устанавливает именно запрет на продажу табачных изделий несовершеннолетним гражданам, а не правила их продажи, то содеянное Козловой Ю.А. правильно квалифицировано по ст.14.2 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела,прихожу к выводу, что оснований к отмене решения суда по делу об административном правонарушении не имеется.

Как следует из протокола АП 44/088991/42 составленном 08 января 2012 года инспектором по ИАЗ ОП N11 МОМВДРФ " Мантуровский" старшим лейтенантом полиции Маневой Т.Н. Козловой Ю.А. вменялось в вину, что она являясь продавцом магазина осуществила продажу одной пачки сигарет " Винстон" стоимостью 38 рублей несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Диспозиция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством и носит бланкетный ( отсылочный) характер.

В то же время протокол об административном правонарушении не содержит указания на конкретную норму закона, нарушение которого влечет ответственность лица по ст.14.2 КоАП РФ, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что содеянное Козловой Ю.А. может быть квалифицировано ст. 14.15 КоАП РФ предусматривающей административную ответственность за нарушение правил продажи отдельных видов товара.

При этом нельзя признать состоятельной ссылку заявителя о том, что " Правила продажи отдельных видов товаров?" утв Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года N55 не содержит норм, устанавливающих запрет на продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, так как данные правила продажу табачных изделий вообще не регулируют.

В тоже время учитывая, что п.1 ст.4 ФЗ от 7 июля 2001 года N87-ФЗ " Об ограничении курения табака" содержит прямой запрет продажи табачных изделий лицам, не достигшим 18 летнего возраста, квалификация судом содеянного Козловой Ю.А. по ст.14.15 КоАП РФ соответствует объему обвинения, изложенному в протоколе о привлечении к административной ответственности и закону не противоречит.

При таких обстоятельствах оснований для изменения решения суда по доводам жалобы нет.

Руководствуясь ст. ст.30.3- 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кологривского районного суда Костромской области от 22 января 2012 года оставить без изменения, жалобу начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе Г.В. Блиновой - без удовлетворения.

Судья: Нехайкова Н.Н.