Кассационное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 20 июля 2011 г. по делу N 33-1073

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

Председательствующего Гусевой Н.А.,

судей: Синицыной О.Р., Ильиной И.Н.,

при секретаре: Строговой М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу управляющего Государственного учреждения - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Дмитриевой И.Н. на решение Димитровского районного суда г.Костромы от 06 июня 2011 г., которым исковые требования Щинова Виктора Алексеевича к Государственному учреждению - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недополученной суммы страховых выплат, индексации данных сумм, удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Костромского областного суда Ильиной И.Н, выслушав представителя ГУ _Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Барышеву К.Е., поддержавшую кассационную жалобу, возражения относительно кассационной жалобы представителя истца Малеевой А.Н., судебная коллегия Костромского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Щинов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недополученной суммы страховых выплат, индексации данных сумм. В обоснование требований указал, что 13 ноября 1974 г. в период работы на в ОАО "Шахта Шумихинская" он получил профессиональной заболевание. В связи с этим ему было установлено 30% утраты трудоспособности с 21 декабря 2002 г. бессрочно. 10 марта 2002 г. истец впервые обратился за страховыми выплатами, приказом ответчика от 19 декабря 2003 г. ему бала назначена ежемесячная страховая выплата в размере 800,57 руб. В настоящее время после перерасчета размер страховой выплаты составил 8 863,41 руб. Истец считает, что за период с 24 декабря 2002 г. по 01 января 2011 г. ответчиком должны были быть применены все предусмотренные законом коэффициенты, однако размер страховой выплаты за указанный период ответчиком исчислялся незаконно в заниженном размере. На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика недополученную по его вине сумму страховых выплат в размере 474 552,09 руб., а также индексацию данной суммы на день вынесения решения суда в размере 263 769,55 руб., а всего 738 321,64 руб.

Решением Димитровского районного суда г.Костромы от 06 июня 2011 г. в пользу Щинова Виктора Алексеевича взыскана задолженность по страховым выплатам за период с 24 декабря 2002 г. по 31 декабря 2011 г. включительно в сумме 474 552,09 руб., индексация задолженности в сумме 256 220,62 руб., а всего 730 772,71 руб.

С Государственного учреждения Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход бюджета муниципального образования городской округ г.Кострома взыскана государственная пошлина в размере 1 000 руб.

В кассационной жалобе управляющий Государственного учреждения - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Дмитриева И.Н. просит отменить решение суда. Полагает, что судом неправильно истолкован и применен Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В соответствии с п.3 ст.10, п.3 ст.15 Закона N125 - ФЗ ежемесячные выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности и с того дня, с которого учреждением МСЭ установлен факт утраты профессиональной трудоспособности. Право на получение ежемесячных страховых выплат возникло у истца с 24 декабря 2002 г. в связи с установлением ему впервые 30% утраты профессиональной трудоспособности. Механизм увеличения заработка установлен с 01.01.2001 г., перерасчет выплат за период до этой даты Законом не установлен. Однако суд, необоснованно установив вину Фонда, взыскал задолженность по страховым выплатам, превышающую трехлетний период, с учетом индексов, установленных Законом N350-ФЗ. По мнению кассатора, перерасчет страховых выплат до 01.01.2001 г. Законом не предусмотрен. Со ссылками на позицию Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, на нормы закона N125-ФЗ полагает, что оснований для применения индексов роста потребительских цен при исчислении ежемесячных страховых выплат не имеется. Кассатор указывает также, что выплаты присужденных решением суда сумм приведет к нецелевому расходованию денежных средств государства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

В п.10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в редакции, действующий на момент назначения истцу страховых выплат, было предусмотрено, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Такой порядок был установлен ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", в редакции, действовавшей до 29.11.2002 года.

Впоследствии с 29.11.2002 года до 1 января 2004 года отсутствовал механизм индексации сумм заработка. Между тем отсутствие такого механизма не должно нарушать права истца на полное возмещение вреда. Поэтому суд правильно проиндексировал причитающиеся истцу ежемесячные страховые выплаты за период с 2000 до 2003 года пропорционально повышению минимального размера оплаты труда (1,581; 1,515; 1,5; 1,5). Все остальные коэффициенты (до 31 декабря 1993 года установленные Постановлением ВС РФ от 24 декабря 1992 года N 4214-1; за период до 1 июля 2000 года исходя из увеличения минимального размера оплаты труда), а также коэффициент деноминации, были применен самим ответчиком.

Согласно п.11 ст. 12 ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда. Несмотря на то, что эта норма была введена в закон только 08.12.2010 года, до этого момент суммы заработка и ежемесячных страховых выплат за этот период подлежали индексации в том же порядке, поскольку отсутствие в законе механизма индексации не должно было нарушать прав граждан на полное возмещение вреда здоровью

Оснований для применения к заявленным требованиям срока исковой давности у суда не имелось. Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 445-О, положения статьи 208 Гражданского кодекса РФ не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты. В п.п.27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФот 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" указано, что учитывая, что задержка выплаты назначенных страховых сумм в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по месту проживания истца. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по страховым выплатам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено Федеральнымзаконом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ. При рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силучасти 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.

Поскольку ответчиком при исчислении размера страховой выплаты закон был истолкован неправильно и не применение коэффициентом МРОТ за период до мая 2002 года было произведено по вине ответчика, суд обоснованно взыскал недополученную истцом сумму без ограничения каким-либо сроком.

В связи с тем, что суд взыскал в пользу истца задолженность по страховым выплатам, образовавшуюся с 24 декабря 2002 года, только в 2011 году, он обоснованно проиндексирован невыплаченные истцу своевременно суммы в соответствии с ростом потребительских цен по Костромской области. Такая индексация есть ни что иное, как способ полного восстановления нарушенного права на получение страхового возмещения в размере и с момента, установленных в соответствии с законом, который согласуется с нормами, содержащимися в ст. 15 ГК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Димитровского районного суда г.Костромы от 06 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу управляющего Государственного учреждения - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Дмитриевой И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи