Кассационное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 08 июня 2011 г. по делу N 33-805

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Ильиной И.Н. и Никулинской Н.Ф.,

при секретаре Чиркиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Николаева Сергея Ивановича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 11 марта 2011 года, которым отказано в иске Николаева Сергея Ивановича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы по договорам подряда в общий трудовой и страховой стаж.

Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., выслушав объяснения Николаева С.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Николаев С.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области об отмене решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан от 26 октября 2010 года N3884 об отказе во включении в страховой стаж периодов работы по договорам подряда, включении в общий трудовой и страховой стаж для исчисления пенсии периодов работы по договорам подряда и трудовым соглашениям: с 30.04.1992 года по 15.08.1992 года, с 01.09.1992 года по 25.10.1993 года, с 01.04.1993 года по 06.07.1993 года, с 01.09.1993 года по 20.10.1993 года, с 01.11.1993 года по 27.09.1994 года, с 01.10.1994 года по 26.02.1996 года, с 20.02.1996 года по 03.09.1996 года, с 07.10.1997 года по 28.11.1997 года, с 16.09.1999 года по 01.12.1999 года, включении в общий трудовой стаж периодов работы по договорам подряда и трудовым соглашениям: 05.05.1985 года по 05.12.1985 года, с 13.06.1986 года по 18.12.1986 года, с 20.11.1986 года по 08.04.1986 года, с 05.01.1987 года по 04.03.1987 года, с 28.05.1987 года по 22.06.1987 года. Обосновывая исковые требования, истец указал, что решением комиссии ему было отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы по договорам подряда и трудовым соглашениям по тем основаниям, что в УПФ отсутствуют сведения о перечислении страховых взносов в спорные периоды. Считал, что указанные выше периоды его работы по договорам подряда были необоснованно исключены из страхового стажа и общего трудового стажа, поскольку его права на пенсионное обеспечение не должны нарушаться по вине организаций, с которыми он заключал договоры.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 11 марта 2011 года Николаеву С.И. отказано в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Николаев С.И. просит отменить решение суда и удовлетворить его требования, включив указанные им периоды работы в общий трудовой и страховой стаж. В обоснование жалобы указал, что он представил в Пенсионный фонд документы, подтверждающие периоды работы по договорам подряда, а именно: договоры подряда, приемо-сдаточные акты, справки от организаций и другие документы. ОАО "Фанплит" и ФГОУ "Костромской лесомеханический колледж" представили суду справки о том, что они с 01.01.1992г. производили пенсионные отчисления. Страховые взносы в Пенсионный фонд за него перечисляла бухгалтерия, поставив его перед фактом. Перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд ФГОУ "Костромской лесомеханический колледж", где он работал наибольший спорный период времени, со слов главного бухгалтера производились единым платежом. Установить сумму перечисленных за него взносов можно лишь методом исключения, сопоставив список работников, общую зарплату работников учреждения с суммой страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд за определенный период времени.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области от 26.10.2010г. N 3884 Николаеву С.И. отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы по представленным им договорам и трудовым соглашениям от 05.05.1985г., 13.06.1986г., 20.11.1986г., 05.01.1987г., 28.05.1987г. по тем основаниям, что фактически договоры являются договорами подряда, а лица, работавшие на основании гражданско-правовых договоров, до 01.01.1992г. не подлежали государственному социальному страхованию. Во включении в стаж периодов работы после 01.01.1992г. комиссия отказала в связи с тем, что Николаев С.И. не представил документы об уплате обязательных платежей.

Разрешая возникший спор, суд пришел к выводу о законности оспариваемого истцом решения комиссии ГУ - УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области.

Данный вывод суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, основан на законе, основания для признания его неправильным отсутствуют.

Как видно из материалов дела, истец не оспаривал, что в спорные периоды он работал по гражданско-правовым договорам, получал разовое вознаграждение по актам приемки выполненных работ, в трудовых отношениях с организациями, в которых выполнял работы, не состоял.

До 01.01.1992г. пенсионное законодательство не предусматривало включение в общий трудовой стаж периодов работы по договорам подряда.

Статьей 89 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действующей до 01.01.1992г.) было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статьей 8 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Закона РСФСР от 27.12.1991г. N 2121-1, вступившей в действие с 01.01.1992г.) предусматривалось, что страховой тариф взносов установлен по отношению к начисленной оплате труда.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. N 2122-1 утвержден Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 названного Порядка страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии сЗакономРСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения.

Основанием для включения работы по договорам подряда и поручения в общий трудовой стаж являлись справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов, и договоры подряда, поручения с отметкой работодателей о их выполнении (письмо Минсоцзащиты РФ N 1-299-17 и Пенсионного фонда РФ N ЮСИ-22/ИН от 20.02.1992г. "О стаже и заработке по договорам подряда и поручения").

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент достижения истцом пенсионного возраста, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В силу подпункта 8 пункта 2 Правил периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Обращаясь в пенсионные органы с заявлением о включении в общий трудовой и страховой стаж спорных периодов работы по гражданско-правовым договорам, Николаев С.И. не представил документов работодателя об уплате обязательных платежей.

Доказательства, подтверждающие уплату данных платежей, суду первой инстанции им также не представлены.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в общий трудовой и страховой стаж спорных периодов работы истца по гражданско-правовым договорам.

Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 11 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Николаева С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: