Кассационное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 25 июля 2011 г. по делу N 33-1092/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Н.А.Гусевой,

судей Н.Н.Демьяновой, Е.А.Муравьевой,

при секретаре М.М.Строговой

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Коварма Виктора Семеновича на решение Мантуровского районного суда Костромской области от 9 июня 2011 года, которым в удовлетворении иска Коварма Виктора Семеновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Н.Н.Демьяновой, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области И.Н.Золотова, полагавшего кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.С.Коварма обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области, в котором просил признать протокол заседания комиссии N 155 от 23 ноября 2009 года незаконным; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 2 января 1979 года по 9 декабря 1980 года на заводе "Актюбинсксельмаш" электросварщиком 2-3 разряда, с 26 сентября 1984 года по 4 октября 1988 года на Актюбинском заводе железобетонных шпал газоэлектросварщиком 5 разряда, с 11 октября 1988 года по 1 августа 1995 года на заводе "Актюбинсксельмаш" сварщиком, электросварщиком 5 разряда, назначить досрочную трудовую пенсию и произвести выплату пенсии с 18 ноября 2009 года.

В обоснование указал, что решением комиссии ответчика от 23 ноября 2009 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный трудовой стаж оспариваемые периоды не были включены ввиду неподтверждения занятости на работах по ручной сварке. Отказ в назначении пенсии является незаконным. В период его работы в Актюбинске автоматической сварки не было вообще, он был занят на работах по ручной сварке.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе В.С.Коварма просит решение суда отменить.

Указывает, что он проработал 15 лет электросварщиком на предприятиях г. Актюбинска Казахской ССР и около 5 лет на заводе мед. препаратов г. Мантурово Костромской области. Отказывая в иске, суд принял во внимание отсутствие в трудовой книжке указания на прием на работу в качестве электросварщика именно ручной сварки. Для подтверждения льготного стажа найти более одного свидетеля он не смог. Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, предусмотрен стаж работы по профессии "электросварщик". Изменения и дополнения, вступившие в силу с 1 января 1992 года, не отменяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На данный момент он уже имел стаж электросварщика 12 лет 9 месяцев, а по новому закону его стаж составляет 4 года 8 месяцев. С решением суда не согласен, поскольку оно нарушает его конституционное право на досрочную пенсию.

В возражениях на кассационную жалобу начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области Т.В.Посохова считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу В.С.Коварма - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив отказное пенсионное дело В.С.Коварма, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены профессии "газосварщики", "электросварщики".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе ХХХIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением комиссии по рассмотрению вопросов назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области от 23 ноября 2009 года В.С.Коварма было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

В специальный трудовой стаж В.С.Коварма ответчиком не включены периоды работы истца на заводе "Актюбинсксельмаш" в должности электросварщика 2-3 разряда с 2 января 1979 года по 9 декабря 1980 года, в должности сварщика 5 разряда, электросварщика 5 разряда с 11 октября 1988 года по 1 августа 1995 года, на Актюбинском заводе железобетонных шпал в должности газоэлектросварщика 5 разряда с 26 сентября 1984 года по 4 октября 1988 года.

Принимая решение об отказе в иске, суд исходил из отсутствия доказательств занятости истца в оспариваемые периоды на работах, связанных с ручной сваркой.

В обоснование данного вывода суд сослался на то, что в трудовой книжке В.С.Коварма указаний на вид сварочных работ не имеется, исследованные письменные доказательства также не позволяют сделать вывод о занятости истца на работах в качестве электросварщика именно ручной сварки, а показания свидетеля ФИО7 не могут быть отнесены к числу допустимых доказательств.

Однако суд не учел, что Список N 2 1956 года, применяющийся к периодам работ, имевшим место до 1 января 1992 года, в отличие от Списка N 2 1991 года требований о подтверждении занятости рабочих по профессии "газосварщики", "электросварщики" на резке и ручной сварки не содержал.

При этом выделение в ЕТКС (выпуск 02.1970г.) профессии "электросварщик ручной сварки" как самостоятельной из профессии "электросварщик", включение в ее тарифно-квалификационную характеристику работ только по ручной сварке, на что сослался суд, не повлекло внесение соответствующих изменений в Список 1956 года.

Кроме того, доказательств занятости В.С.Коварма работами на контактной и точечной сварке, о которых указывается в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2004 года N 710-15, в материалах дела не имеется, его доводы о выполнении только ручной сварки в данный период не опровергнуты.

Соответственно, оснований для отказа во включении в специальный трудовой стаж В.С.Коварма периодов работы на заводе "Актюбинсксельмаш" с 2 января 1979 года по 9 декабря 1980 года, с 11 октября 1988 года по 31 октября 1989 года, с 1 января 1990 года по 31 декабря 1991 года, на Актюбинском заводе железобетонных шпал с 26 сентября 1984 года по 4 октября 1988 года у суда не имелось.

Поскольку сведения о начислении В.С.Коварма заработной платы за ноябрь-декабрь 1989 года отсутствуют (л.д.68,74), других доказательств полной занятости истцом представлено не было, то данные периоды включению в специальный трудовой стаж не подлежат.

На основании ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права.

При включении в специальный трудовой стаж истца вышеуказанных периодов его продолжительность на момент обращения к ответчику - 18 ноября 2009 года составляет более 12 лет 6 месяцев, при этом истец достиг и 55 -летнего возраста.

С учетом изложенного решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований В.С. Коварма о включении в специальный трудовой стаж периодов работы на заводе "Актюбинсксельмаш" с 2 января 1979 года по 9 декабря 1980 года, с 11 октября 1988 года по 31 октября 1989 года, с 1 января 1990 года по 31 декабря 1991 года, на Актюбинском заводе железобетонных шпал с 26 сентября 1984 года по 4 октября 1988 года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18 ноября 2009 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении данных требований истца, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, доказательств полной занятости истца после 1 января 1992 года на заводе "Актюбинсксельмаш" работами, связанными с ручной сваркой, что необходимо по Списку N 2 1991 года, материалы дела не содержат. Каких-то доводов, могущих повлечь отмену решения суда в данной части, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мантуровского районного суда Костромской области от 9 июня 2011 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Коварма Виктора Семеновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы на заводе "Актюбинсксельмаш" с 2 января 1979 года по 9 декабря 1980 года, с 11 октября 1988 года по 31 октября 1989 года, с 1 января 1990 года по 31 декабря 1991 года, на Актюбинском заводе железобетонных шпал с 26 сентября 1984 года по 4 октября 1988 года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18 ноября 2009 года отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области включить в специальный трудовой стаж Коварма Виктору Семеновичу периоды работы на заводе "Актюбинсксельмаш" с 2 января 1979 года по 9 декабря 1980 года, с 11 октября 1988 года по 31 октября 1989 года, с 1 января 1990 года по 31 декабря 1991 года, на Актюбинском заводе железобетонных шпал с 26 сентября 1984 года по 4 октября 1988 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Мантурово и Мантуровскому району Костромской области назначить Коварма Виктору Семеновичу досрочную трудовую пенсию по старости с 18 ноября 2009 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: