Кассационное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 20 сентября 2010 г. по делу N 33-1199

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Кулаковой И.А.,

судей Андреева С.В., Зиновьевой О.Н.,

при секретаре Королевой Ю.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ВрИо военного прокурора Костромского гарнизона Шостка С.В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 05 августа 2010 г., которым исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Керопяну Артему Арменовичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении, удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., объяснения прокурора Поправко Д.Ю., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военная академия войск радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко по доверенности Конева С.Н., полагавшего кассационную жалобу обоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Костромского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Керопяну А.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования. В обоснование исковых требований указал, что Керопян А.А., 1990 г. рождения, приказом начальника Военной академии радиационной, химической и биологической защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко N 18 от 01.08.2007 г. зачислен на обучение в академию по специальности "применение подразделений и эксплуатация вооружения и средств РХБ защиты", с назначением на должность "курсант" и присвоением воинского звания "рядовой". В период обучения в академии ответчик 01.11.2008 г. добровольно заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника академии первый контракт о прохождении военной службы на период обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания. В контракт в соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" включено условие о возмещении, в случаях, предусмотренных законом, средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере 44 270 рублей в год. Приказом (по строевой части) начальника академии N 57 от 25.03.2009 г. курсант Керопян А.А. отчислен из академии в связи с невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости), с 25.03.2009 г. исключен из списков личного состава академии. Постановлением Правительства РФ N 402 от 25.06.2007 г. утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Приказом Минобороны РФ от 08.08.2008 г. N 434 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402" утверждена методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации. Согласно приведенных нормативных документов расчет текущего значения суммы подлежащих возмещению средств составит: 44270,25 х (1 год 7 месяцев : 12 мес.) = 69 947 руб. Просил суд взыскать с Керопяна А.А. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме 69 947 рублей.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 05 августа 2010 года исковые требования военного прокурора Костромского гарнизона удовлетворены частично. С Керопяна А.А. в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко взысканы денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме 35 000 рублей. В остальной части иска отказано. В доход бюджета муниципального образования город Кострома с Керопяна А.А.. взыскана госпошлина в размере 1 250 руб.

В кассационной жалобе ВрИо военного прокурора Костромского гарнизона С.В. Шостка ставит вопрос об отмене указанного судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином судебном составе, либо изменении судебного решения. Указывает, что судом при рассмотрении дела неправильно применены положения ст. 11 ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", поскольку правоотношения сторон регулируются ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Постановлением Правительства РФ N 402 от 25.06.2007 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

В силу п. 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Из материалов дела следует, что Керопян А.А. приказом начальника Военной академии РХБЗ N18 от 01.08.2007 г. зачислен на обучение в Военную академию радиационной, химической и биологической защиты.

01.11.2008 г. им был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет после его окончания, по условиям которого Керопян А.А. дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 44 270,25 руб. за 2008 г.

Согласно выписке из приказа начальника Военной академии РХБЗ N 57 от 25.03.2007 г. Керопян А.А.. в соответствии со ст. 94 Приказа Минобороны РФ от 2003г. N80 отчислен из Военной академии РХБЗ в связи с невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающихся).

Поскольку Керопян А.А. отчислен из военной академии за неуспеваемость, суд с учетом вышеприведенной нормы пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика денежных средств, затраченных на его военную подготовку.

Вместе с тем, приходя к выводу о возможности снижения размера денежных средств, затраченных на военную подготовку, с 69 947 рублей до 35 000 рублей, суд применил положения Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", не подлежащего применению в возникшем споре.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от 12.07.1999г. N161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

Данным законом не отнесена к материальной ответственности обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений за неуспеваемость, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их подготовку.

Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" возможность снижения размера затраченных на военную или специальную подготовку денежных средств не предусмотрена.

При таких обстоятельствах вывод суда о применении к возникшим отношениям положений ст. 11 ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", регулирующей деликтные обязательства, нельзя признать обоснованным, в связи с чем, решение суда подлежит изменению.

Размер денежных средств, подлежащий взысканию с Керопяна А.А., рассчитан истцом в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.10.2007г. N 629), принятым во исполнение ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с указанной Методикой граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс.рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс.рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 года - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Размер подлежащих возмещению Керопяном А.А. средств федерального бюджета с учетом его обучения в Военной академии в течение 1 года 7 месяцев и установленной в контракте суммы подлежащих возмещению средств (44 270,25 руб. в год) составляет 69 947 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с взысканием с Керопян А.А. 69 947 руб. перерасчету подлежит размер взыскиваемой государственной пошлины, который составит в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ 2 298,41 руб.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г Костромы от 05 августа 2010 года изменить, в связи с чем резолютивную часть решения изложить в новой редакции:

"Исковое заявление военного прокурора Костромского гарнизона к Керопяну Артему Арменовичу о взыскании денежных средств, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении, удовлетворить.

Взыскать с Керопяна Артема Арменовича в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военная академия войск РХБ защиты и инженерных войск им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко в возмещение средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении, 69 947 рублей.

Взыскать с Керопяна Артема Арменовича в доход муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину 2 298,41 руб.".

Председательствующий:

Судьи: