Решение Костромского областного суда от 06 сентября 2011 г. по делу N 7-165/2011

Судья Костромского областного суда Панихин И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО "Жилкомсервис" Берсанова Я.В. (юридический адрес: г.Мантурово, ул.Сенная д.1-а, ИНН 4404003903, ОГРН 1094436000449), на постановление судьи Мантуровского районного суда Костромской области от 5 августа 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи ООО"Жилкомсервис" г.Мантурово подвергнуто административному наказанию за совершенное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидеомиологических требований при обращении с отходами производства и потребления), в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

При рассмотрении данного дела в суде было установлено, что ООО"Жилкомсервис", осуществлявший деятельность по удалению сточных вод и отходов на территории города Мантурово, длительное время не производил вывоз жидких бытовых отходов из помойницы (выгребная яма) домов N34-а и N34-б по ул.Советской г.Мантурово, из-за чего жидкие бытовые отходы растекались по территории домов данной улицы, что нарушает п.1.8 Сан ПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утвержденные Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N4690-88).

Вследствие этого взятые пробы почв в районе дома 34-б ул.Советской, в том числе и возле колодца, расположенного возле дома N34-д ул.Советской, не соответствовали гигиеническим нормативам, что нарушает п.3.2 Сан ПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы".

Кроме того, ООО"Жилкомсервис" не производил надлежащим образом вывоз жидких бытовых отходов из туалетов, расположенных возле домов N34 по ул.Советской г.Мантурово: вывоз жидких бытовых отходов из туалетов этих домов не производился, а из туалета дома 34-б производился в последний раз в 2009 году, тогда как выгребы следовало очищать по мере их накопления, но не реже одного раза в полгода.(п.2.3.4 Сан ПиН 42-128-4690-88).

Директор ООО"Жилкомсервис" Берсанов Я.В. не согласен с постановлением суда и в своей жалобе указывает следующее. Вывоз бытовых отходов из помойницы (выгребной ямы) данных домов не производился по установленному графику по той причине, что жители этих домов на протяжении длительного времени вместе с жидкими бытовыми отходами утилизировали и твердые бытовые отходы в выгребную яму, что препятствовало своевременному вывозу (откачке ассенизаторской машиной) жидких бытовых отходов и привело к загрязнению почвы у выгребной ямы и возле колодца, а также и воды в колодце.

Вывоз жидких бытовых отходов из туалетов домов 34 по ул.Советской не осуществлялся по причине отсутствия в этом необходимости.

Также указывает на то обстоятельство, что колодец, почва возле которого была загрязнена, был установлен в 40 метрах от выгребной ямы, хотя в соответствии с п.2.5 Сан Пин 2.1.4.1175-02 он должен был располагаться на незагрязненном участке, удаленном не менее чем на 50 метров выше по потоку грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения (выгребных туалетов и ям).

Считает, что эти обстоятельства не были учтены судом при принятии решения. Вместе с этим указывает, что совершенное правонарушение является малозначительным, так как не повлекло существенного нарушения охраняемым общественных правоотношений, просит "отменить постановление суда и разрешить вопрос по существу".

В возражениях на жалобу начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе Блинова Г.В. постановление суда о привлечении ООО "Жилкомсервис" считает законным и обоснованным, а доводы директора Общества о малозначительности правонарушения не состоятельными.

В судебное заседание на рассмотрение этой жалобы Берсанов Я.В. не явился. Поскольку о месте и времени судебного заседания он извещался заранее и о причинах своей неявки суд не известил, данная жалоба рассмотрена без его участия.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и поданных на нее возражений, нахожу, что судебное решение по делу является законным и обоснованным.

В судебном заседании установлено, что ООО"Жилкомсервис" г.Мантуровой, осуществлявший деятельность по удалению сточных вод и отходов на территории города Мантурово, допустил нарушения, что повлекло загрязнение почвы на ул.Советской г.Мантурово. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2011 года, протоколом осмотра объектов, территорий от 12 июля 2011 года, протоколами лабораторных исследований N1920 и N1921 от 15 июля 2011 года и другими материалами).

Указанные выше обстоятельства - а именно то, что ООО "Жилкомсервис" обязано было проводить работы по очистке отходов из выгребной ямы домов N34 по ул.Советской г.Мантурово и факт наступивших последствий в виде загрязнения почвы возле этих домов, фактически ООО "Жилкомсервис" не оспариваются.

Доводы директора ООО"Жилкомсервис" об отсутствии у них возможности очистить выгребную яму от жидких отходов, вследствие загрязнения ее твердыми отходами самими жителями этих домов, являются несостоятельными. ООО"Жилкомсервис" обязано было принять меры к очистке выгребной ямы и не допускать вытекание из нее жидких отходов и их растекание на близлежащую территорию. Кроме того, в случае невозможности производить очистку выгребной ямы в связи с ее загрязненностью твердыми отходами, как об этом утверждает Берсанов Я.В., руководство ООО"Жилкомсервис" должно было принимать меры к разрешению такой проблемы. Однако ни в материалах дела, ни в жалобе Берсанова Я.В. не содержится сведений о том, что ООО"Жилкомсервис" решало эту проблему или каким-либо образом пыталось её решать. Кроме того, как следует из материалов дела, руководство ООО"Жилкомсервис" ранее подобного заявления о невозможности очистить выгребную яму не делало и сообщает об этом лишь в своей жалобе.

Не могут быть признаны состоятельными доводы Берсанова Я.В. и о малозначительности данного правонарушения, поскольку жители данных домов претерпели существенные неудобства: возле их домов разлились нечистоты, от которых исходил сильный запах и которыми была загрязнена почва у дома и вода в колодце, вследствие чего вода в нем стала непригодной для питья. Именно в связи с этими неудобствами жители пяти домов улицы Советской были вынуждены обратиться с жалобой в органы Роспотребнадзора.

Действия ООО "Жилкомсервис" правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ, наказание по ней назначено в рамках ее санкции, оснований для снижения назначенного наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Мантуровского районного суда 5 августа 2011 г. в отношении ООО"Жилкомсервис" г.Мантурово - оставить без изменения, а жалобу директора ООО"Жилкомсервис" Берсанова Я.В. - без удовлетворения.

Судья Костромского

областного суда: Панихин И.В.