Решение Костромского областного суда от 13 сентября 2011 г. по делу N 7-169

Судья Костромского областного суда Данильченко В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника государственной жилищной Костромской области Молчанова А.В. на постановление судьи Чухломского районного суда Костромской области от 18 августа 2011 г., которым

прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении КОПФ ТАТЬЯНЫ АЛЕКСАНДРОВНЫ, главы администрации "адрес" Чухломского района, за отсутствием состава административного правонарушения в её действиях.

УСТАНОВИЛ:

Предписаниями инспектора государственной жилищной инспекции Костромской области Молчанова А.В. от 15 декабря 2010 г. администрация Судайского сельского поселения Чухломского района обязывалась устранить нарушения законодательства по содержанию и ремонту домов в с. Судай по ул. Гражданская, 19 и 21, до 25 июля 2011 г.

При проверке 26 июля 2011 г. выявлено, что предписания жилищной инспекции не исполнены.

Протоколом о правонарушении от 26 июля 2011 г., составленным Молчановым А.В., глава "адрес" Копф Т.А. привлечена к административной ответственности по ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ как должностное лицо за невыполнение в срок законного предписания лица, осуществляющего государственный надзор.

Постановлением суда от 18 августа 2011 г. производство по делу прекращено в связи с тем, что предписания от 15 декабря 2010 г. вынесены в отношении администрации "адрес" поселения как юридического лица. Проверка исполнения от 26 июля 2011 г. также производилась в отношении юридического лица, а не главы администрации. Протокол же составлен на должностное лицо.

Проверив административный материал, нахожу, что постановление судьи подлежит отмене вследствие существенных нарушений процессуальных норм о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

В соответствии с п. 15 ч. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (в ред. 10 июня 2010 г.) в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Из дела видно, что предписания действительно выносились юридическому лицу - администрации Судайского сельского поселения, которое не выполнило его в установленный срок. Однако при привлечении к административной ответственности выявлено конкретное должностное лицо, которое по мнению составителя протокола виновно в этом правонарушении.

Районный суд, рассматривая материал, не учёл этих обстоятельств, а также изложенные требования Постановления Пленума ВС РФ, которые при совершении юридическим лицом правонарушения допускают возможность привлечения к административной ответственности не только юридических лиц, но и конкретных виновных должностных лиц.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные нарушения и вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чухломского районного суда Костромской области от 18 августа 2011 г. в отношении КОПФ ТАТЬЯНЫ АЛЕКСАНДРОВНЫ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Судья Данильченко В.А.