Кассационное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 16 февраля 2011 г. по делу N 33-174

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Н.А. Гусевой,

судей Н.Н. Демьяновой, Н.Ф. Никулинской,

при секретаре О.А. Савельевой

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Дымовой Зои Михайловны на решение Свердловского районного суда г.Костромы от 14 декабря 2010 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Дымовой Зои Михайловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области о возложении обязанности по восстановлению пенсии по инвалидности.

Заслушав доклад судьи Н.А. Гусевой, объяснения З.М. Дымовой, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З.М. Дымова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области (далее - ГУ - УПФР по г.Костроме и Костромскому району Костромской области) об обязании восстановить ей трудовую пенсию по инвалидности бессрочно, указав, что она является инвалидом II группы по общему заболеванию бессрочно и ветераном труда. До 01 января 2010 года она получала трудовую пенсию по инвалидности. С 01 января 2010 года ответчик без ее согласия перевел ее с трудовой пенсии по инвалидности на социальную пенсию по старости, с чем она полностью не согласна.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе З.М. Дымова просит решение суда отменить. Указывает, что она в силу закона имеет право на получение пенсии по инвалидности. С наличием у нее инвалидности представитель ГУ - УПФР по г.Костроме и Костромскому району Костромской области согласилась. Полагает, что п.4.1 ст.19 и п.2 ст.22 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к ее случаю неприменимы, поскольку инвалидность ей была назначена бессрочно согласно пп.2 п.6 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до 01 января 2010 года, а закон обратной силы не имеет. Кроме того, с программой, в соответствии с которой был осуществлен перевод данной категории граждан в автоматическом режиме с пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости, ее не ознакомили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Принимая решение, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права к возникшим правоотношениям и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Этот вывод судом мотивирован, соответствует требованиям закона.

Как видно из материалов дела, З.М. Дымова,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09 декабря 2005 года являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности и с 12 декабря 2005 года получателем ежемесячной денежной выплаты взамен льгот по категории "инвалид". С 01 января 2010 года она является получателем трудовой пенсии по старости.

Согласно п.4.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенного Федеральным законом от 24.07.2009 г. N213-ФЗ и действующего с 01 января 2010 года, трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.

В силу п.2 ст.22 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии по инвалидности прекращается со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Пунктом 20 ст.14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с пунктом 4.1 статьи 19 настоящего Федерального закона данному лицу страховой части трудовой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющего не менее 5 лет страхового стажа, а также размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требовании, суд пришел к правильному выводу о том, что перевод истицы, возраст которой на 01 января 2010 года составлял 56 лет, с пенсии по инвалидности на пенсию по старости был осуществлен в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами.

При этом суд обоснованно исходил из того, что перевод пенсионеров, получающих пенсию по инвалидности, на пенсию по старости производится в беззаявительном порядке, что прямо следует из п.4.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с последующим уведомлением об этом пенсионера в течение 10 дней.

Судом установлено, что о прекращении выплаты пенсии по инвалидности и назначении пенсии по старости З.М. Дымовой было сообщено в установленном законом порядке письмом от 20 января 2010 года (л.д.6), что не отрицалось и самой истицей.

Судом также проверен размер получаемой истицей с 01 января 2010 года пенсии по старости и установлено, что он не менее размера получаемой ею ранее трудовой пенсии по инвалидности.

Довод З.М. Дымовой о том, что ее должны были ознакомить с программой, в соответствии с которой осуществлен ее перевод в автоматическом режиме с пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по старости, является несостоятельным, так как закон четко определяет процедуру такого перевода пенсионеров и не обязывает пенсионный орган знакомить с указанной программой пенсионеров.

Также нельзя согласиться и с доводом кассационной жалобы о том, что, поскольку пенсия по инвалидности З.М. Дымовой была назначена до 01 января 2010 года и бессрочно, к ней не должны применяться положения п.4.1 ст.19 и п.2 ст.22 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст.1 Федеральный закон от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Из анализа положений п.4.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что их действие распространяется на лиц, получающих трудовую пенсию по инвалидности, которым эта пенсия была назначена ранее, достигших возраста для назначения трудовой пенсии по старости и имеющих не менее пяти лет страхового стажа. Об этом также свидетельствует и п.2 ст.22 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающий прекращение выплаты трудовой пенсии по инвалидности со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости при наличии пяти лет страхового стажа, и пп.2 п.6 ст.19 данного Закона, согласно которому трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Костромы от 14 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу З.М. Дымовой - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: