Кассационное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 28 февраля 2011 г. по делу N 33-240/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Н.А.Гусевой,

судей Н.Н.Демьяновой, С.В.Андреева

при секретаре М.М.Строговой

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Горбачева Алексея Александровича на решение Костромского районного суда Костромской области от 30 ноября 2010 года, которым Горбачеву Алексею Александровичу отказано в удовлетворении исковых требований к ФБУ ИК- 7 УФСИН России по Костромской области о признании наложенных дисциплинарных взысканий незаконными.

Заслушав доклад судьи Н.Н.Демьяновой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.А.Горбачев, отбывающий наказание по приговору суда в виде лишения свободы, обратился в суд с иском к ФБУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, в котором просил признать наложенные на него дисциплинарные взыскания незаконными, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. В обоснование указал, что 7 июля 2009 года он обратился к администрации колонии с просьбой изолировать его от общей массы осужденных ввиду реальной угрозы здоровью. Поскольку ответчик не имел возможности обеспечить ему отдельное помещение, его стали водворять в штрафной изолятор. Так, администрацией колонии он был привлечен к административной ответственности 7 июля 2009 года, 23 июля 2009 года, 8 августа 2009 года, 23 августа 2009 года, 16 октября 2009 года, 26 октября 2009 года, 11 ноября 2009 года, 26 ноября 2009 года, каждый раз водворялся в ШИЗО на 15 суток. Все взыскания были наложены с нарушением установленного порядка: начальником колонии мотивированных постановлений не выносилось, имеются только резолюции на рапортах; нарушения на заседаниях дисциплинарной комиссии не разбирались; письменные объяснения с него не брались; наказания не соответствуют требованиям ст. 13 УИК РФ. Незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности были нарушены его права, причинен моральный вред, в том числе в связи с отсутствием надлежащих условий содержания в ШИЗО.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФСИН России по Костромской области.

Определением суда от 22 сентября 2010 года принят отказ А.А.Горбачева от исковых требований к ФБУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области в части взыскания компенсации морального вреда, производство по делу в данной части прекращено.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе, дополнениях к ней А.А.Горбачев просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Костромы по месту его пребывания. Повторяя доводы, изложенные в иске в обоснование требований, указывает, что нарушений режима содержания с его стороны допущено не было. Вместо оказания ему медицинской помощи, обеспечения безопасных условий содержания, администрация колонии водворила его в ШИЗО, в котором он содержался более 100 суток. Не согласен с выводом суда о пропуске срока обращения в суд, поскольку 10 декабря 2009 года он был этапирован из колонии в больницу, находился на лечении до 19 июля 2010 года. Ранее в суд не обращался, так как письма с жалобами на действия администрации колонии ответчиком не отправляются.

Проверив материалы дела, изучив личное дело А.А.Горбачева, обсудив доводы кассационной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку всем представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований А.А.Горбачева, в том числе в связи с пропуском срока обращения в суд.

Данный вывод судом мотивирован, основания для признания его неправильным отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания в них.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 года, предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требований (п. 14). Перечень запрещенных осужденным к лишению свободы действий содержится в п. 15 Правил.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника ФБУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области от 7 июля 2009 года на А.А.Горбачева наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток без вывода за то, что он 7 июля 2009 года в 15 часов 30 минут без разрешения администрации самовольно покинул изолированный участок жилой зоны отрядов N 1 и 2, на замечание не отреагировал, чем нарушил п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

23 июля 2009 года на А.А.Горбачева постановлением начальника колонии наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор без вывода за то, что он отказался выполнить законное требование администрации о личном досмотре, чем нарушил п. 14 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Постановлениями начальника колонии от 7 августа 2009 года, от 27 августа 2009 года, от 16 октября 2009 года, от 26 октября 2009 года А.А.Горбачев привлечен к ответственности за отказ выйти в жилую зону, на него наложены взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток по всем постановлениям, за исключением постановления от 16 октября 2009 года, по которому срок водворения составил 10 суток.

Постановлениями начальника колонии от 10 ноября 2009 года, от 25 ноября 2009 года на истца вновь были наложены дисциплинарные взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток без вывода за нецензурную брань в адрес сотрудников администрации.

Судом были тщательно проверены доводы истца о незаконности наложения взысканий по каждому случаю привлечения к дисциплинарной ответственности.

Факты допущенных истцом нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждаются исследованными судом доказательствами, подробный анализ которых приведен в решении. Оснований не соглашаться с данной судом оценкой доказательств нет.

Вывод суда о соблюдении ФБУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области порядка привлечения к дисциплинарной ответственности является правильным.

Как усматривается из материалов дела, все взыскания наложены надлежащими лицами (начальником колонии, исполняющим обязанности начальника колонии) путем вынесения мотивированных постановлений, предусмотренный ст. 117 УИК РФ срок соблюден. Требований обязательного обсуждения допущенных нарушений на заседаниях дисциплинарной комиссии закон не содержит.

Примененная в каждом случае мера взыскания соответствует обстоятельствам совершения нарушения, его тяжести и характеру, личности истца, его предыдущему поведению.

Отказ истца от дачи письменных объяснений, за исключением нарушения 7 августа 2009 года, по которому объяснения А.А.Горбачевым были даны, подтверждается имеющимися в деле актами.

Являются несостоятельными и доводы истца о неознакомлении с постановлениями.

Постановления от 7 июля 2009 года, от 7 августа 2009 года, от 16 октября 2009 года, от 26 октября 2009 года, от 25 ноября 2009 года А.А. Горбачевым подписаны.

На постановлениях от 23 июля 2009 года, от 27 августа 2009 года, от 10 ноября 2009 года имеются отметки об отказе истца в ознакомлении с ними.

Доводы, изложенные А.А. Горбачевым в кассационной жалобе, о причинах водворения в ШИЗО, отсутствии оснований для его содержания там ввиду психического состояния здоровья, аналогичны доводам, выдвигаемым истцом в ходе рассмотрения дела, они правильно были признаны судом необоснованными.

Возможность содержания истца в ШИЗО подтверждается записями медицинского работника на постановлениях. Доказательств водворения в ШИЗО по причине отсутствия у администрации колонии возможности оказания медицинской помощи, обеспечения безопасных условий содержания А.А. Горбачевым не представлено.

Также является правильным вывод суда о пропуске А.А. Горбачевым трехмесячного срока обращения в суд, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Последнее из оспариваемых взысканий на истца было наложено 25 ноября 2009 года, заявление же в суд поступило 10 августа 2010 года.

Нахождение истца на лечении в ФБЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области не может быть расценено в качестве уважительной причины для восстановления срока.

Из показаний свидетеляФИО3, представленных ФБЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области сведений следует, что с середины февраля 2010 года состояние здоровья истца улучшилось, в связи с чем у него была реальная возможность обращения в суд (л.д.111-117).

Доказательств наличия препятствий к отправке корреспонденции со стороны администрации ФБУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области либо администрации учреждения по месту прохождения лечения А.А.Горбачевым представлено не было.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся доказательств, правовая оценка которых дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами, регулирующими спорные правоотношения, оснований для признания ее (оценки) неправильной судебная коллегия не находит, нарушений норм материального или процессуального права судом не допущено.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Костромского районного суда Костромской области от 30 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Горбачева Алексея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: