Кассационное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 18 апреля 2011 г. по делу N 33-541/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Н.Ф.Никулинской,

судей Н.Н.Демьяновой, Е.А.Муравьёвой,

при секретаре Е.В.Фёдоровой

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу начальника Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Л.Г.Потемкиной на решение Нерехтского районного суда Костромской области от 18 февраля 2011 года, которым иск Усачевой Марины Трофимовны удовлетворён; за Усачевой Мариной Трофимовной признано право на перерасчёт трудовой пенсии по инвалидности с учётом второго иждивенца- Усачёвой Дарьи Павловны, 9 февраля 2001 года рождения, на ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по г. Волгореченску возложена обязанность произвести перерасчёт трудовой пенсии по инвалидности Усачевой Марине Трофимовне с учётом иждивенца Усачёвой Дарьи Павловны с 1 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи Н.Н.Демьяновой, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску М.Г.Яблоковой, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.Т.Усачева обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску, в котором просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 4 октября 1990 года по 31 декабря 1990 года в объединении "Белсоюзпечать" г. Минска Республики Беларусь помощником воспитателя я/сада N 498; с 1 января 1991 года по 5 марта 1991 года в Республиканском узле специальной связи Республики Беларусь помощником воспитателя я/ сада N 498; с 7 марта 1991 года по 17 июля 1991 года в Первомайском РОНО г. Минска Республики Беларусь воспитателем я/ сада N 466; с 1 декабря 1997 года по 20 августа 1999 года на Новогрудской валяльно-войлочной фабрике в г. Новогрудок Гродненской области Республики Беларусь со дня назначения ей инвалидности с 1 декабря 2010 года; обязать ответчика произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по инвалидности с 1 декабря 2010 года с учётом указанных периодов работы и иждивенца Д.П.Усачёвой, 9 февраля 2001 года рождения. В обоснование требований указала, что с 1 декабря 2010 года ей назначена пенсия по инвалидности сроком на 1 год. Ответчиком при назначении пенсии в страховой стаж не были включены указанные периоды по тем основаниям, что на титульном листе трудовой книжки имеется незаверенное исправление в имени "Марина", несовпадение фамилии "Усачёва" с паспортными данными. Также ответчик отказался учитывать в качестве иждивенца её дочь Дарью по тем основаниям, что согласно паспорту её фамилия "Усачева", а в свидетельстве о рождении её фамилия и фамилия дочери указаны как "Усачёва".

Определением суда от 28 февраля 2011 года производство по делу в части требований М.Т.Усачевой о включении в страховой стаж периодов работы с 4 октября 1990 года по 31 декабря 1990 года в объединении "Белсоюзпечать" г. Минска Республики Беларусь помощником воспитателя я/сада N 498, с 1 января 1991 года по 5 марта 1991 года в Республиканском узле специальной связи Республики Беларусь помощником воспитателя я/ сада N 498, с 7 марта 1991 года по 17 июля 1991 года в Первомайском РОНО г. Минска Республики Беларусь воспитателем я/ сада N 466, перерасчёте страховой части трудовой пенсии по инвалидности с учётом указанных периодов прекращено в связи с принятием отказа истца от данной части иска.

Определением суда от 28 февраля 2011 года иск М.Т.Усачевой в части включения в страховой стаж периода работы с 1 декабря 1997 года по 20 августа 1999 года на Новогрудской валяльно-войлочной фабрике в г. Новогрудок Гродненской области Республики Беларусь, перерасчёте страховой части трудовой пенсии по инвалидности с учётом указанного периода оставлен без рассмотрения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе начальник Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Л.Г.Потемкина просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что 16 декабря 2010 года М.Т. Усачева обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности. При рассмотрении представленных истцом документов на детей было установлено, что в свидетельстве о рождении фамилия дочери, родителей указана как "Усачёва", а по паспорту истец "Усачева". М.Т.Усачевой было предложено обратиться в отдел ЗАГСа для переоформления документов на дочь, либо установить юридический факт тождественности в указании фамилии в судебном порядке. Однако М.Т.Усачевой ни одного из указанных документов представлено не было, в связи с чем было принято решение при назначении пенсии Д.П. Усачёву как иждивенца не учитывать. Пунктами 1-2 ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ установлены конкретные сроки и условия, при которых производится перерасчёт пенсии. Только в случае отказа в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчёте пенсии он может обратиться в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо в суд. В данном случае М.Т.Усачева заявление на перерасчёт пенсии с учётом иждивенца Д.П.Усачёвой не подавала, отказа в таком перерасчёте не было. Поскольку истцом был не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, суд должен был оставить исковое заявление без рассмотрения. При установлении срока перерасчёта трудовой пенсии по инвалидности суд сослался на пункт 3 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ, однако данная норма применима лишь в том случае, если пенсия гражданину не назначена. Нормы пенсионного законодательства судом были применены неправильно.

В возражениях на кассационную жалобу М.Т.Усачева считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Принимая решение, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права и пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами 1, 2 или 3 группы. При этом ст. 15 указанного закона предусмотрено увеличение фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности при наличии на иждивении получателя пенсии нетрудоспособных членов семьи.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 16 декабря 2010 года М.Т.Усачева обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности, в котором указала о наличии двух иждивенцев: Е.П.Усачевой, 6 апреля 1996 года рождения, и Д.П.Усачевой, 9 февраля 2001 года рождения.

16 декабря 2010 года комиссией ГУ- Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску принято решение не учитывать при установлении страховой части трудовой пенсии по инвалидности М.Т.Усачевой с 1 декабря 2010 года иждивенца Д.П.Усачёву.

Как следует из протокола заседания комиссии N 238, основанием для принятия такого решения послужил факт указания в свидетельстве о рождении фамилии ребёнка как "Усачёва", аналогичное написание имеет и фамилия родителей, в то время как в паспорте фамилия истца указана как "Усачева".

Принимая решение об удовлетворении иска, суд пришёл к выводу, что Д.П.Усачёва, 9 февраля 2001 года рождения, приходится М.Т.Усачевой дочерью, имеющиеся в документах указанных лиц данные с бесспорностью позволяют идентифицировать их как мать и дочь.

В подтверждение данного вывода суд сослался на свидетельство о заключении брака междуФИО6 иФИО7, согласно которому после заключения брака жене присвоена фамилия Усачева; паспорт истца, в разделе "Дети" которого указаны Е.П.Усачева, 6 апреля 1996 года рождения, Д.П.Усачева, 9 февраля 2001 года рождения; вкладыш в свидетельство о рождении Д.П.Усачёвой, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации, в котором фамилия ребёнка указана как "Усачева"; справку МУ "Муниципальный многофункциональный центр городского округа г. Волгореченск" N 335 от 21 февраля 2011 года.

Оснований не соглашаться с данной судом оценкой доказательств, соответствующей требованиям ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия не находит. Каких-либо доводов, опровергающих этот вывод суда, в кассационной жалобе не приведено.

В силу подпункта 2 пункта 4 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Поскольку при обращении М.Т.Усачевой с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности все документы, на основании которых можно было сделать вывод о нахождении на иждивении дочери Д.П.Усачёвой, истцом были представлены, то вывод суда о возложении обязанности на ответчика по перерасчёту пенсии с момента её назначения следует признать правильным.

При этом доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для перерасчёта пенсии с момента её назначения, несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора являются несостоятельными.

Так как ответчиком пенсия по инвалидности истцу была необоснованно назначена без учёта нахождения на иждивении дочери Д.П.Усачёвой, то перерасчёт пенсии должен быть произведён с 1 декабря 2010 года в целях восстановления нарушенных прав М.Т.Усачевой, а не в порядке ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ. Требований о соблюдении досудебного порядка урегулирования подобного спора закон не содержит.

Суд правильно применил нормы материального права и дал им правильное толкование. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерехтского районного суда Костромской области от 28 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску Л.Г.Потемкиной - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: