Решение Костромского областного суда от 26 апреля 2011 г. по делу N 7-68

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в судебном заседании от 26 апреля 2011 года жалобу Николаевой М.Т. на решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 24 марта 2011 года, которым

постановление исполняющего обязанности начальника отдела УФМС России по Костромской области в Фабричном округе г. Костромы от 9 февраля 2010 года о назначении

НИКОЛАЕВОЙ Марине Тариеловне, родившейсяДД.ММ.ГГГГ, наказания на основании ч.4 ст.18.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, -

оставлено без изменения, жалоба Николаевой М.Т. на постановление без удовлетворения.

Огласив жалобу, заслушав Николаеву М.Т., представителей УФМС России по Костромской области Нистрян Л.Б., Яковлеву Е.В., действующих по доверенностям УФМС России по Костромской области,

УСТАНОВИЛ:

9 февраля 2011 года должностным лицом органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в отношении Николаевой М.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, согласно которому Николаева М.Т. как принимающая иностранного гражданина, поставленного на миграционный учет, сторона не уведомила об убытии иностранного гражданина из места пребывания.

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела УФМС России по Костромской области в Фабричном округе г. Костромы от 9 февраля 2010 года Николаева М.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Судьей Ленинского районного суда г. Костромы решением от 24 марта 2011 года жалоба Николаевой М.Т. на постановление о назначении административного наказания оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.

В жалобе Николаева М.Т. просит об отмене решения судьи, поскольку гражданин Республики УзбекистанФИО4 в указанное в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении время не убывал из места своего пребывания.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела, нахожу, что не вступившие в законную силу постановление о назначении административного наказания и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.

Постановлением о назначении административного наказания от 9 февраля 2010 года признано, что Николаева М.Т., как принимающая сторона, не исполнила обязанность по направлению уведомления в орган миграционного учета при убытии иностранного гражданинаФИО4 из места пребывания, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.9 КоАП РФ - неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

При рассмотрении жалобы Николаевой М.Т. на данное постановление судом не учтено, что Федеральнымзаконом от 23 декабря 2010 года N 385-ФЗ из Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" исключена обязанность принимающей стороны сообщать в миграционный орган об убытии иностранного гражданина и, таким образом, это деяние не влечет административную ответственность.

Названный закон вступил в действие с 15 февраля 2011 года - до рассмотрения дела судьей районного суда.

Вместе с тем, в силу п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если закон, устанавливающий административную ответственность, отменен.

Вопреки положениям п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, обязывающим суд вынести решение об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом это не сделано.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление исполняющего обязанности начальника отдела УФМС России по Костромской области в Фабричном округе г. Костромы от 9 февраля 2010 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 24 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Николаевой Марины Тариеловны отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, устанавливающего административную ответственность.

Судья _____________________________