Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 19 марта 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 19 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.,

судей Леонтьевой И.В., Брынцевой Н.В.,

при секретаре Токмаковой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Стрекаловой Г.В., Стрекалова Г.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Администрации "адрес", Администрации "адрес" Управлению молодежной, семейной и демографической политики "адрес" об обязании совершить действия, поступившее по апелляционным жалобам Администрации "адрес" и Комитета строительства и архитектуры "адрес" на решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 декабря 2011 года, которым постановлено об удовлетворении исковых требований в части.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Стрекалов С.Г., действующий в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, и Стрекалова Г.В. обратились в суд с иском к Администрации "адрес", Администрации "адрес", Управлению молодежной, семейной и демографической политики "адрес" об обязании ответчиков совершить действия, направленные на получение семьёй Стрекаловых социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 20011-2015 г.г., ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ними признано право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в 2010 г., однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

В уточнённых исковых требованиях просили обязать Администрацию "адрес" во внеочередном порядке включить их семью в составе четырёх человек (Стрекалова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Стрекалов С.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения) в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 г.г. по муниципальному образованию " "адрес"" "адрес", изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 г.; обязать Администрацию "адрес" включить их семью в сводный список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 г.г. "адрес", изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 г.; обязать Администрацию "адрес" включить их семью в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2012 г. в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 г.г. "адрес"; обязать Управление молодёжной, семейной и демографической политики "адрес" оформить и выдать их семье в составе четырёх человек свидетельство о праве на получение в 2012 г. социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 г.г.

Судом принято решение об удовлетворении указанных исковых требований.

Определением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исправлены описки, допущенные в мотивировочной и резолютивных частях решения Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в написании фамилии истцов.

В апелляционных жалобах ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Истица Стрекалова Г.В., представители Администрации "адрес" и Управления молодёжной, семейной и демографической политики "адрес" не явились в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителятретьего лица Комитета строительства и архитектуры "адрес" Малыгиной Г.Г., поддержавшей апелляционную жалобу Комитета, объяснения представителя Администрации "адрес" Стрелковой О.В., полагавшей решение суда подлежащим отмене, объяснения истца Стрекалова С.Г. и его представителя Малахова А.Н., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей", включенной в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, её целью является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачами подпрограммы являются: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Согласно пунктов 22, 23 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведённых в приложении N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, следует, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учётом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учётом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Сводный список представляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.

После определения государственным заказчиком подпрограммы размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка и с учётом объёма субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учётом указанных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, семья Стрекаловых признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 г.г." с датой постановки на очередь ДД.ММ.ГГГГ, и за семьёй Стрекаловых признано право на участие в 2010 году в подпрограмме "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 г.г.", право на получение в 2010 году социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 г.г.

Данное решение суда исполнено не было, поскольку судом не был решён вопрос о порядке реализации права на получение социальной выплаты.

При данных обстоятельствах, учитывая, что право семьи Стрекаловых на получение социальной выплаты установлено вступившим в законную силу решением суда, суд обоснованно обязал ответчиков реализовать это право путём включения семьи в соответствующие списки и выдачи свидетельства для получения социальной выплаты.

Доводы апелляционных жалоб выводы суда не опровергают.

Утверждения Администрации "адрес" о том, что решение суда о возложении обязанностей на Управление молодежной, семейной и демографической политики "адрес", как уполномоченный орган Администрации "адрес" по реализации подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей", по оформлению и выдаче семье Стрекаловых свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома противоречит Постановлению Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050, согласно которого оформление и выдача органом местного самоуправления молодой семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты (п. 27 Правил) возможно только при направлении молодой семьёй заявления о выдаче свидетельства и представлении в установленные сроки документов, указанных в пункте 15(1) Правил, что не было сделано семьёй Стрекаловых, нельзя признать обоснованными.

Поскольку решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ за семьёй Стрекаловых признано право на получение социальной выплаты, для реализации этого права не требуется обращение с какими-либо заявлениями к ответчикам, и не требуется представление документов в подтверждение этого права.

По этим же основаниям не подлежит удовлетворению и апелляционная жалоба Комитета строительства и архитектуры "адрес", содержащая аналогичные доводы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: