Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 05 марта 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 05 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.,

судей Барковой Н.Н. и Букреевой Е.В.,

при секретаре Перминовой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по заявлению Музалевой О.В., Синичкина А.Н. о возложении на ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" обязанности внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка,

поступившее с апелляционной жалобой заявителей на решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Музалёвой О.В., Синичкина А.Н. о возложении обязанности на ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" "адрес" отказать".

Заслушав доклад судьи Апалькова А.М., объяснения заявителей Музалёвой О.В., Синичкина А.Н. и их представителя ФИО1, поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Музалёва О.В. и Синичкин А.Н. в обоснование заявленного требования ссылались на то, что они являются собственниками квартир в многоэтажном - 9 этажей - жилом доме N" по проспекту "адрес". Дом расположен на земельном участке площадью 9 702 кв.м., который в силу ст. 36 ЖК РФ является общей долевой собственностью собственников помещений данного многоквартирного жилого дома. Земельный участок сформирован в границах и состоит на государственном кадастровом учете с 2002 года под кадастровым номером N Но при оформлении права общей долевой собственности на земельный участок выяснилось, что в кадастровом паспорте неправильно указан вид разрешенного использования земельного участка: вместо "для эксплуатации многоквартирного жилого дома" указано "для эксплуатации жилого дома". По этому основанию учреждением Росреестра им было отказано в регистрации права собственности на земельный участок. Полагая, что соответствующие изменения в кадастровые документы должно внести ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес", они обратились с заявлением в это учреждение. Но на их требование о внесении соответствующих изменений им было отказано.

Кроме того, согласно сообщению Комитета архитектуры и градостроительства "адрес" фактически их земельный участок находится в двух территориальных зонах: "Ж-4" - зона жилой застройки высокой этажности и "Ж-1" - зона индивидуальной (коттеджной) жилой застройки, что недопустимо в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

С учетом уточнений просили обязать ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" внести в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером N изменения, указав в графе 9: "Для эксплуатации многоквартирного дома".

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе, поименованной как "кассационная жалоба", Музалёва О.В. и Синичкин А.Н. в числе иных доводов указывают, что судом не учтено, что спорный земельный участок сформирован в границах и состоит на кадастровом учете, что участок предоставлялся именно под жилую застройку высокой этажности, что на его отвод имеются соответствующие документы, в том числе разрешение на строительство, а строительство велось в соответствии с проектом, дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Земельный участок подлежал принятию на кадастровый учет как участок под домом высокой этажности. В этой части учреждением кадастра была допущена ошибка. Суд не учел этого и принял решение о требованиях, которых они не заявляли.

Просят отменить состоявшееся решение и принять новое об удовлетворении их требований.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для её удовлевторения.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Из заявления Музалева О.В. и Синичкина А.Н., а также из сообщений учреждения Росреестра по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ на имя заявителей известно, что представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, выданный ФГУ "Земельная кадастровая палата" по "адрес" "адрес", содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 9 702 кв.м., о виде разрешенного использования: "для эксплуатации жилого дома", в то время как необходим документ, подтверждающий разрешенное использование земельного участка "под многоквартирным домом".

Это видно также из самого кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ N: в графе 9 "Разрешенное использование" указано "Для эксплуатации жилого дома".

Согласно Градостроительному регламенту, содержащемуся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования " "адрес"", утвержденных Решением Курского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N-РС, (п. 11.2.5.) видом разрешенного использования земельного участка под многоквартирным жилым домом в 9 этажей и выше является вид разрешенного использования "Для размещения, эксплуатации, обслуживания, строительства многоквартирного жилого дома", жилая зона "Ж-4".

Согласно ст. 1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

То есть, по смыслу приведенных норм материального права орган, осуществляющий государственный кадастровый учет объектов недвижимости, владеет и оперирует лишь теми сведениями об объекте недвижимости, которые поступили в этот орган на основании документов, изданных другими органами, должностными лицами. Самостоятельно внести изменения в кадастровые сведения орган кадастрового учета может в том случае, если эти сведения являются недостоверными вследствие ошибки, допущенной самим органом кадастрового учета.

В ответе Музалёвой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ N директор ФГУ "Земельная кадастровая палата" по "адрес" ФИО2 указал, что для изменения разрешенного использования земельного участка необходимо представить в орган кадастрового учета документы, предусмотренные ст. 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N. В том числе документ, подтверждающий установленное разрешенное использование земельного участка. Сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в Реестр объектов недвижимости на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Истцы, требуя внести изменение в кадастровые сведения, не представили доказательств тому, что указанный в кадастровом паспорте вид разрешенного использования земельного участка "Для эксплуатации жилого дома" является ошибкой ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес".

Надлежащих документов, которые бы подтверждали правильный вид разрешенного использования земельного участка ими не представлено.

Довод заявителей о том, что необходимые сведения о виде разрешенного использования содержатся в землеотводных документах и документах о строительстве дома, не состоятельны.

Из таковых в материалах дела имеются: документ, поименованный как "Пояснительная записка. Введение" (л.д. 107), постановление администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении актов государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию" (л.д. 108), акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-113). Во-первых, ни в одном из этих документов не указан вид разрешенного использования земельного участка, во-вторых, эти документы не являются основанием для внесения изменений о виде разрешенного использования земельного участка в кадастровые сведения государственного кадастра недвижимости.

Напротив, из акта приема передачи инвентаризационной описи по ранее учтенным земельным участкам от Комитета по земельным ресурсам и землеустройству "адрес" в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и из приложения к этому акту "Перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала N" видно, что вид разрешенного использования земельного участка по N указан "Для строительства жилого дома", а не "Для размещения, эксплуатации, обслуживания, строительства многоквартирного жилого дома", как считают заявители (л.д. 119, 120).

Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителей не имеется, в связи с чем их апелляционная жалоба также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителей Музалёвой О.В. и Синичкина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи