Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 19 марта 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 19 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Апалькова А.М.,

судей Барковой Н.Н. и Букреевой Е.В.,

при секретаре Белоусовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Черняевой З.В. к Коротких Д.И., Долженкову И.А., ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" о признании местоположения границ земельного участка недействительными, признании сведений государственного кадастрового учета земельного участка в части местоположения границ недействительными, понуждении снять с государственного кадастрового учета земельный участок, установлении границ земельного участка, понуждении поставить земельный участок на государственный кадастровый учет,

поступившее с апелляционной жалобой истца Черняевой З.В. на решение Курского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

"Иск Черняевой З.В. к Коротких Д.И., Долженкову И.А., ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" о признании местоположения границ земельного участка недействительными, признании сведений государственного кадастрового учета земельного участка в части местоположения границ недействительными, понуждении снять с государственного кадастрового учета земельный участок, установлении границ земельного участка, понуждении поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, удовлетворить частично.

Признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 500 кв.м. из земель населенных пунктов для строительства жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" принадлежащего на праве собственности Долженкову И.А., и сведения государственного кадастрового учета в части местоположения установленных границ этого земельного участка недействительными.

Признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 500 кв.м. из земель населенных пунктов для строительства жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", принадлежащего на праве собственности Коротких Д.И., и сведения государственного кадастрового учета в части местоположения установленных границ этого земельного участка, недействительными.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 500 кв.м., из земель населенных пунктов для строительства жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", выделенного во владение на праве собственности Черняевой Зое Васильевне, согласно схеме геодезических построений, схемы расположения земельных участков и чертежа земельных участков и их частей межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Коротких Д.И. и Долженкова И.А. в равных долях, по 1/2 доле с каждого, в пользу Черняевой З.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты".

В остальной части Черняевой Зое Васильевне в удовлетворении иска к Коротких Д.И., Долженкову И.А., ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" отказать".

Заслушав доклад судьи Апалькова А.М., объяснения истца Черняевой З.В. и ее представителя ФИО1, поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика Коротких Д.И. - ФИО2 и представителя ответчика Долженкова И.А. - ФИО3, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черняева З.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Коротких Д.И., Долженкову И.А., ФБУ "Кадастровая палата" "адрес" "адрес" о признании местоположения границ земельных участков недействительными, признании сведений государственного кадастрового учета земельных участков в части местоположения установленных границ недействительными, обязании ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" снять с государственного кадастрового учета земельные участки, об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" поставить на кадастровый учет земельный участок. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы "адрес" ей был выделен земельный участок N 50 площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" "адрес", для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. С указанного времени она занимается обработкой земельного участка. В связи с трудным материальным положением строительство дома она не начинала. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера N. Межевание земельного участка ею не производилось, поскольку земельный участок она не собиралась продавать, в связи с чем она воспользовалось упрощенной системой оформления права собственности. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен межевой план, выполненный по ее заказу ООО " "данные изъяты"", и все необходимые документы для регистрации она передала в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости ФГУ по "адрес" "Земельная кадастровая палата по "адрес"". ДД.ММ.ГГГГ ею было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с необходимостью уточнить границы со смежными земельными участками, имеющими кадастровые номера N и N. Ее соседями по участку являются с одной стороны - ФИО4, с другой - ФИО6 От них ей стало известно, что осуществление кадастрового учета их земельных участков также приостановлено, так как появилась необходимость уточнить границы со смежными земельными участками, в том числе с земельными участками, принадлежащими ответчикам. Считает, что ответчиками была произвольно произведена постановка на кадастровый учет земельных участков, вследствие чего, произошло наложение их земельных участков на ее земельный участок. ООО " "данные изъяты"", проводившее землеустроительные работы по заданию Долженкова И.А. и Коротких Д.И., составило землеустроительное дело на основании недостоверных сведений о границах земельных участков, указанных ответчиками.

Просила признать местоположение границ земельных участков ответчиков недействительными, также признать недействительными сведения государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами N и N в части местоположения установленных границ, как нарушающими ее права собственника земельного участка с кадастровым номером N, обязать ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" снять с государственного кадастрового учета земельные участки ответчиков, поставив на кадастровый учет ее земельный участок с кадастровым номером N, и установить границы данного земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчиков в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты".

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе истец Черняева З.В., ссылаясь на незаконность состоявшегося решения в части, в числе иных доводов указывает, что суд необоснованно отказал ей в удовлетворении требований о снятии заявленных земельных участков с государственного кадастрового учета и об обязании поставить ее земельный участок на государственный кадастровый учет.

Просит изменить решение в указанной части, приняв новое об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение подлежащим изменению в части.

Отношения, возникающие, в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007г. N221-ФЗ, на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии, с федеральным законодательством общедоступности и непрерывности актуализации, содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Согласно п. 9.9 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996г.)установление границ земельного участка производится на местности в присутствии представителя районного, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласование границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом исковым требованиям.

Из искового заявления, объяснений истицы в суде следует, что предметом спора является местоположение границы ее земельного участка и участков, принадлежащих ответчикам, с которыми и произошло пересечение границ, выявленное при осуществлении кадастрового учета.

Разрешая спор, суд исходил из существа заявленных требований. Истица Черняева З.В., которая просила об установлении границы земельного участка в соответствии с межевым планом, выполненным ООО " "данные изъяты"", ссылалась на то, что ответчиками была произведена произвольна постановка на кадастровый учет земельных участков, вследствие чего произошло наложение их земельных участков на принадлежащий ей земельный участок. Указывает, что сведения, предоставленные ответчиками для составления землеустроительных дел о границах земельных участков, недостоверны.

При проверке данного факта судом выяснялось местоположение границ, земельных участков, принадлежащих ответчикам и обстоятельства постановки участков на кадастровый учет. Судом исследованы все обстоятельства дела и доказательства их подтверждающие. Оценка, данная доказательствам, отвечает требованиям ст. 67 ГПК РФ об относимости, допустимости и достоверности. Суд на основании совокупности доказательств правильно установил, что местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N, установленных согласно землеустроительных дел, не соответствует действительности.

О правильности данного вывода свидетельствуют, в том числе и показания главы сельского совета ФИО7, опровергающие пояснения представителей ответчиков о закреплении границ земельных участков ответчиков с выездом на место и о наличии проезда, пояснившего в суде, что никогда в том месте, где указан проезд, его не имелось, и на место для согласования границ он лично не выезжал.

Суд обоснованно учел и то обстоятельство, что из актов согласований границ земельных участков усматривается, что они согласовывались ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в извещениях, имеющихся в материалах дела, указано, что установление и согласование границ в натуре земельных участков должно было проводиться ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд правильно отметил, что землеустроительные дела ответчиков не соответствуют п. 9.9. вышеуказанной Инструкции по межеванию земель, поскольку акты установления и согласования границ не утверждены Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района.

Из показаний свидетелей Вялых P.M., ФИО4, ФИО6, ФИО8, следует, что им в собственность, а Черняевой З.В. - в пользование, в 1993 году администрацией "адрес" для строительства жилых домов выделялись земельные участки на хуторе Саблин. В 1995 году ранее выделенный Черняевой З.В. земельный участок администрацией "данные изъяты" был предоставлен в собственность. Выделение земельных участков в натуре производилось тогдашним главой "данные изъяты" ФИО9 с выходом на место, обмером при помощи сажени каждого из выделяемых земельных участков, обозначении их на местности при помощи деревянных колышков с фамилиями владельцев. При этом выделяемые земельные участки имели одинаковые площади - 1500 кв.м, форму - прямоугольную в плане, и протяжённость границ.

Отсюда, суд сделал обоснованный вывод о том, что местоположение границ земельных участков ответчиками инженеру-землеустроителю ООО " "данные изъяты"" при межевании было указано произвольно, безотносительно каких-либо долговременных ориентиров на местности, обозначенных на карте, с последующей привязкой местоположения указанных границ к имеющимся на местности и карте ориентирам, что повлекло пересечение устанавливаемых границ земельных участков ответчиков с уже, сложившимися границами земельного участка истицы, выделенного последней в порядке, существовавшем на момент его предоставления в 1995 году (показания истца и приведенные выше показания свидетелей Вялых P.M., ФИО4, ФИО6, ФИО8).

Таким образом, истцом Черняевой З.В. в соответствии со ст. 56 ГПК РФ были представлены доказательства, подтверждающие ее доводы о том, что местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N, установленных согласно землеустроительных дел, изготовленных ООО " "данные изъяты"", не соответствует действительности.

Ответчиками данные доводы не опровергнуты.

Отсюда, неверно указанная, имеющая правовое значение, информация о границах земельных участков ответчиков, повлекла незаконную постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами N и N, поскольку по данному адресу ранее был расположен земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий Черняевой З.В.

Отсюда, суд правильно признал недействительными сведения государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами N и N о местоположении их границ.

Вместе с тем, исходя из смысла ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221, указанные обстоятельства, а именно, изменение уникальных характеристик объектов недвижимости (местоположение их границ) являются основанием для снятия с учета объекта недвижимости. Таким образом, исковые требования Черняевой З.В. в части снятия земельных участков ответчиков с государственного кадастрового учета подлежат удовлетворению.

Что же касается доводов истицы о необходимости удовлетворения ее требований об обязании Федерального агентства кадастра объектов недвижимости ФГУ по "адрес" поставить на государственный кадастровый учет, принадлежащий ей земельный участок, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на законе. В соответствии со ст. 20 вышеуказанного Федерального закона истица Черняева З.В. не лишена права самостоятельно обратиться в указанный орган с соответствующим заявлением.

Руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, п. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении требований об обязании ФБУ "Кадастровая палата" по "адрес" снять с государственного кадастрового учета земельные участки, принадлежащие Долженкову И.А. и Коротких Д.И., отменить и принять в отмененной части новое решение об удовлетворении иска в указанной части.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами N и N, расположенные по адресу: "адрес", принадлежащие Коротких Д.И. и Долженкову И.А.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Черняевой З.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи