Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 17 мая 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 17 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда всоставе:

председательствующего: Журавлёва А.В.

судей: Леонтьева И.В., Мухаметзяновой Н.И.

при секретаре: Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Степанова И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Щигры и Щигровскому району Курской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, поступившее по апелляционной жалобе и.о. начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г.Щигры и Щигровскому району (с выполнением функций по выплате пенсий) на решение Щигровского районного суда Курской области от 02 марта 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Степанова И.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области засчитать Степанова И.В. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в рядах Советской Армии с 25 июня 1985 года по 04 июня 1987 года из расчета один день военной службы за один день работы.

Признать за Степанова И.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области назначить Степанова И.В. трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с 05 сентября 2011 года".

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения по г. Щигры и Щигровскому району Курской области от 12.09.2011 г. N 453 Степанову И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет специального стажа засчитано 23 года 00 месяцев 21 день.

Период службы в рядах Советской Армии с 25.06.1985 г. по 04.06.1987 г. не включен в специальный стаж со ссылкой на Списки?, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., постановлениями Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. и 1067 от 22.09.1999 г., кроме того не включены периоды обучения в Рыльском педагогическом училище Курской области с 01.09.1984 г. по 14.06.1985 г., с 05.06.1987 г. по 29.06.1988 г.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Степанов И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области, с учетом уточненных в судебном заседании исковых требований Степанов И.В. просил суд: признать решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж период с 25.06.1985 г. по 04.06.1987 г. службы в рядах Вооруженных Сил СССР и назначить пенсию со дня обращения, с 05.09.2011 г.

На включении в специальный стаж иных периодов - не настаивал.

Суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконном.

В суд апелляционной инстанции не явился истец Степанов И.В., извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, выслушав представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г.Щигры и Щигровскому району по доверенности С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона " О трудовых пенсиях в РФ" лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Из материалов дела усматривается, что Степанов Ю.В. осуществляет педагогическую деятельность с 16.08.1988 г. до настоящего времени, работая учителем физической культуры в Щигровской средней школе N4.

При этом с 25.06.1985 г. по 04.06.1987 г. проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.

Данные обстоятельства подтверждены копиями трудовой книжки и военного билета.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п.п. "г" п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров ССС от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на Закон "О трудовых пенсиях в РФ" и Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. и постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., а также на принятие Правительством РФ постановления N 953 от 22.09.1993 г., которым постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 г. N 1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993 г. - на законность, постановленного судом решения, не влияет.

Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правонарушениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2,18, 54 ( часть 1), 55 ( части 2 и 3) и 57 Конституции РФ.

Истолкование вышеуказанных нормативных актов, как позволяющих не включать спорный период в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с учетом положений ст. 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требования истца о включении периода его прохождения военной службы в рядах Советской Армии в Вооруженных Силах СССР с 25.06.1985 г. по 04.06.1987 г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Степанов Ю.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 05.09.2011 г. С учетом спорного периода, засчитанного судом, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п.п.19 п.1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в РФ".

Срок назначения трудовой пенсии правильно определен судом согласно ст. 19 названного Закона со дня обращения за указанной пенсией с 05.09.2011 г.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам представителя ответчика в суде первой инстанции, проверялись судом и им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется оснований. Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка.

При рассмотрении дела нарушений норм процессуального и материального права не допущено.

Оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст.199,328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щигровского районного суда Курской области от 02 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. Щигры и Щигровскому району Курской области - оставить без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -