Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 28 июня 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 28 июня 2011 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Мухаметзяновой Н.И.,

судей Муминовой Л. И. и Шуваевой Е.И.,

при секретаре Леоновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске дело по искуАнисимовой Г.И. к администрации"адрес" о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поступившее с кассационной жалобой Комитета строительства и архитектуры"адрес" на решение Железногорского городского суда"адрес" от 21 апреля 2011г., которым постановлено:

"ИскАнисимовой Г.И. удовлетворить.

ПризнатьАнисимову Г.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдову участника Великой Отечественной войны.

Обязать администрацию"адрес" включитьАнисимову Г.И. в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".Заслушав доклад судьи Курского областного суда Муминовой Л.И., объяснения представителя 3 лица - Комитета строительства и архитектуры"адрес" по доверенностиМ.Г.Г., поддержавшей кассационную жалобу, возражения истицы Анисимовой Г.И. и её представителя по доверенностиК.Т.А., представителя администрации"адрес" по доверенностиЕ.В.Г., судебная коллегияу с т а н о в и л а:

Анисимовой Г.И. в пятикомнатной коммунальной квартире площадью 99,3 кв.м. на праве общей долевой собственности сА.С.В. (по 1\2 доле) принадлежит две комнаты площадью 21,4 кв.м.

13 октября 2010 г. Анисимова Г.И., как вдова участника Великой Отечественной войныА.П.С., подала в администрацию"адрес" заявление о принятии на учёт нуждающихся в жилом помещении.

Постановлением и.о. главы"адрес" от 16 ноября 2010 г.N Анисимова Г.И. была принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением Главы"адрес" от 23 марта 2011 г.N Анисимова Г.И. снята с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что 16 ноября 2010 г. она была поставлена на такой учёт без законных оснований.

Не согласившись с этим постановлением, Анисимова Г.И. обратилась в суд с упомянутым иском, указав, что проживает с внуком в двух комнатах пятикомнатной коммунальной квартиры, общая площадь занимаемых ими комнат составляет 21,4 кв.м., то есть, на каждого приходится 10,7 кв.м. площади, что ниже учётной нормы, установленной решением"адрес" городской Думы от 27 июня 2006 г., в 13 кв.м. Полагая, что обеспеченность жильём следует определять только с учётом площади жилых комнат, которые принадлежат ей на праве собственности, истица Анисимова Г.И. просила признать её нуждающейся в жилом помещении и включить в список очередности нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны.

Представитель ответчика - администрации"адрес" - в суде первой инстанции против иска не возражал.

Представитель 3 лица - Комитета строительства и архитектуры"адрес" - в суде первой инстанции, извещенный о времени и месту судебного заседания, не присутствовал, представил письменный отзыв, в котором иск не признал.

Суд постановил решение об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Комитет строительства и архитектуры"адрес" просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

Суд рассмотрел дело в порядке искового производства и признал истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий, исходя из того, что объектом жилищных прав Анисимовой Г.И., в силу ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются две комнаты общей площадью 21,4 кв.м., оснований рассчитывать приходящуюся на долю Анисимовой Г.И. площадь с учетом площади общего имущества коммунальной квартиры не имеется, в связи с чем Анисимова Г.И. обеспечена жильём ниже учётной нормы площади жилого помещения для целей принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленной решением"адрес" городской Думы от 27 июня 2006 г.N-РД (13 кв.м.).

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не может согласиться с этими выводами суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно признал установленным, что Анисимова Г.И. является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войныА.П.С., и, следовательно, имеет право на обеспечение жильем, но только в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий (статья 15 Федерального закона от 12 января 1995 г N5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами нуждающимися в жилье, являются собственники жилых помещений, либо члены семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, при этом в случае наличия у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение общего уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Из дела видно, что Анисимова Г.И. проживает с внукомА.С.В. в пятикомнатной коммунальной квартире площадью 99,3 кв.м., где им на праве общей долевой собственности (по 1\2 доле) принадлежит две комнаты площадью 21,4 кв.м. Общим имуществом всех совладельцев коммунальной квартиры являются помещения коридоров (6,4 кв.м. и 12,4 кв.м.), санузлов (1,0 кв.м. и 1,1 кв.м.), ванной (5,3 кв.м.), кухни (11.2 кв.м.) и умывальника (2,4 кв.м.), а всего - 39,8 кв.м. Таким образом, размер общей площади, принадлежащей Анисимовым Г.И. и С.В. в коммунальной квартире, составляет: 21,4 кв.м. жилой площади двух комнат и 8,57 кв.м. общего имущества, а всего - 29,97 кв.м., или по 14,98 кв.м. площади жилого помещения на каждого.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Железногорской городской Думы от 27 июня 2006 г.N-РД учетная норма жилой площади жилого помещения, из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся установлена в 13 квадратных метров.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, в силу ст.42, 51, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, Анисимова Г.И. правомерно была снята с учёта нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем у суда отсутствовали законные основания для удовлетворения иска.

Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Анисимовой Г.И. в иске, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, но судом неправильно применены нормы материального права.

Руководствуясь ст.361, п.4 ч.1 ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железногорского городского суда"адрес" от 21 апреля 2011 года отменить, и принять по делу новое решение:

Анисимовой Г.И. в иске к администрации"адрес" о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - отказать полностью.

Председательствующий

Судьи