Кассационное определение СК по уголовным делам Курского областного суда от 07 апреля 2011 г.

Кассационное определение СК по уголовным делам Курского областного суда от 07 апреля 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по уголовным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Медвецкого А.М.

судей Кураковой С.С. и Безгиной Е.Ю.

при секретаре Молоковой Н.С.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобуБулгаков П.В. иБулгаковой Н.И. на постановление Обоянского районного суда Курской области от 3 марта 2011 г., которым оставлена без удовлетворения жалоба

Булгаков П.В. ИБулгаковой Н.И. в порядке ст. 125 УПК РФ о признании необоснованными действий следователя - и.о. руководителя Обоянского межрайонного СО СУ СК РФ по Курской области Комарова А.Е. и вынесенного им постановления от 17 февраля 2011 г. об отказе в возбуждении уголовного дела в отношенииФИО7 иФИО8 по ст. 286 УК РФ,

заслушав доклад судьи Курского областного суда Кураковой С.С., доводы заявителяБулгаков П.В., поддержавшего свою кассационную жалобу, мнение прокурора Болотниковой О.В., полагавшей постановление суда оставить без изменения,

УСТАНОВИЛА:

заявителиБулгаков П.В. иБулгаковой Н.И. обратились в суд в порядке ст. 125 УПК РФ с жалобой на действия следователя Комарова А.Е., выразившиеся в отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 286 УК РФ в отношении муниципальных служащих администрации г. Обоянь Курской областиФИО7 иФИО8 по заявлениюБулгаковой Н.И. иБулгаков П.В. Свои требования мотивировали тем, что постановление вынесено необоснованно и незаконно, вывод следователя о том, что муниципальные служащие не совершали никаких действий, явно выходящих за пределы их полномочий не соответствует действительности, поскольку по долгу службы данные лица обязаны устранять возникающие нарушения законодательства и их действия могут быть выражены в форме бездействия.

Постановлением Обоянского районного суда Курской области от 3 марта 2011 г. суда жалоба оставлена без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявителиБулгаков П.В. иБулгаковой Н.И. просят постановление суда отменить как незаконное и необоснованное, обязав Обоянский СО СК РФ по Курской области возбудить уголовное дело по ст. 286 УК РФ в отношении муниципальных служащих администрации г. Обоянь Курской областиФИО7 иФИО8 Полагают, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а наоборот ими опровергаются. По их мнению, материалы дела свидетельствуют о том, что в действияхФИО7 иФИО8 имеется состав преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ. Считают, что выводы следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, в частности о том, что превышение должностных полномочий совершается только путем действия, а бездействие не является превышением полномочий, а также, что своим бездействием, выразившимися в непринятии мер по имеющимся нарушениям санитарных и противопожарных норм муниципальные служащие не допустили существенных нарушений их прав, охраняемых законом интересов общества и государства, являются необоснованными. Не согласны с доводами следователя в постановлении о том, что в случае, если по решению суда признано право собственности на самовольные постройки, то необходимости в принятии мер по устранению нарушений санитарных и противопожарных норм не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Статья 125 УПК РФ предусматривает право обжалования заинтересованными лицами постановления дознавателя и следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного дела, а равно иных решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию в ходе досудебного производства по уголовному делу.

Из представленных материалов следует, чтоБулгаков П.В. иБулгаковой Н.И. обратились в Обоянский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по Курской области с заявлением, в котором просили привлечь к уголовной ответственности работников администрации г. Обоянь Курской областиФИО7 иФИО8 по ст. 286 УК РФ за превышение ими своих должностных полномочий, а именно в связи с их бездействием и не принятием мер по устранению нарушений законодательства РФ, допущенных жильцами"адрес" в результате самовольного строения гаражей и сараев.

По данному заявлению в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ проводилась проверка, по результатам которой постановлением и.о. руководителя Обоянского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Курской области Комаровым А.Е. от 17.02.2011 г. отказано в возбуждении уголовного дела по основаниям п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действияхФИО7 иФИО8 состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобыБулгаков П.В. иБулгаковой Н.И. суд сослался на то, что в ходе проверки доводов заявителей были опрошеныФИО7 иФИО8, истребованы и исследованы должностные инструкции указанных лиц, решения суда о признании права собственности на гараж и хозсараи, расположенные по адресу:"адрес" заФИО10,ФИО11,ФИО12 иФИО13, а также иные доказательства.

Учитывая вышеизложенное, вывод суда о том, что проверка по заявлениюБулгаков П.В. иБулгаковой Н.И. проведена полно, в установленный законом срок, принятое следователем решение основано на законе, является правильным. Материалы проверки свидетельствуют о том, что в действиях работников администрации г. Обоянь Курской областиФИО7 иФИО8 отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ и оснований для возбуждения в отношении них уголовного дела не имеется.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а также постановление суда об оставлении жалобы заявителей без удовлетворения мотивировано достаточным образом. Приведенные в них мотивы отказа в удовлетворении требований заявителей основаны на законе, у судебной коллегии с ними нет оснований не согласиться. Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов следователя и суда об отсутствии состава преступления в действияхФИО7 иФИО8

При рассмотрении жалобыБулгаков П.В. иБулгаковой Н.И. нарушений процедуры рассмотрения жалобы, предусмотренной ст. 125 УПК РФ, судом не допущено. С учетом изложенного оснований для отмены принятого судом решения Судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 377, 378, 388 УПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

постановление Обоянского районного суда Курской области от 3 марта 2011 г., которым жалобаБулгаков П.В. иБулгаковой Н.И. в порядке ст. 125 УПК РФ на действия и.о. руководителя Обоянского межрайонного СО СУ СК РФ по Курской области Комарова А.Е. и его постановление от 17.02.2011 г. об отказе в возбуждении уголовного дела, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий : /подпись/

Судьи : /подпись/ /подпсиь/

Копия верна:

Судья Курского

областного суда / Куракова С.С./