Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 26 апреля 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 26 апреля 2011 г.
(Извлечение)

судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлева А.В.,

судей Муминовой Л.И. и Мухаметзяновой Н.И.,

при секретаре Феоктистове И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске дело по искуМонаковой Г.И.,Поздняковой И.И.,Просандеевой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Росии (государственному учреждению)"адрес" о праве на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны и перерасчете этой выплаты, поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда России"адрес" на решение Ленинского районного суда"адрес" от 17 февраля 2011 года, которым постановлено:

"Признать правоМонаковой Г.И.,Поздняковой И.И.,Просандеевой Е.В. на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, с 01.01.2005 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда России"адрес""адрес" произвести Монаковой Галине Ивановне, Поздняковой Инне Ивановне,Просандеевой Елене Васильевне перерасчет ЕДВ за период с 01.01.2005 года по 03.04.2007 года".

Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Сорокиной К.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения истцов Монаковой Г.И., Поздняковой И.И., Просандеевой Е.В. и их представителя по доверенности Мукасеевой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Монакова Г.И., Позднякова И.И., Просандеева Е.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что как члены семьи погибших при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О ветеранах". Полагая, что ежемесячная денежная выплата, установленная статьей 23.1 данного Федерального закона осуществлялась им с 1 января 2005 г. по 3 апреля 2007 г. не в полном объеме, истцы просили признать за ними право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, начиная с 1 января 2005 г., и обязать ответчика произвести перерасчет размера этой выплаты за период с 1 января 2005 г. по 3 апреля 2007 г.

Представитель ответчика в суде первой инстанции иск не признал.

Суд постановил решение об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение)"адрес" просит отменить решение суда, полагая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Монакова Г.И., как вдова Монакова И.А., погибшегоДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы; Просандеева Е.В., как вдова Просандеева В.П., погибшегоДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы; и Позднякова И.И., как мать Позднякова О.Н., умершегоДД.ММ.ГГГГ, от заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, до 1 января 2005 г. пользовались мерами социальной поддержки, установленными для участников войны, и эти льготы были распространены на них Законом СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения".

С 1 января 2005 г. Поздняковой И.И., Монаковой Г.И. и Просандеевой Е.В., как членам семьи погибших военнослужащих органом, осуществляющим выплату ежемесячной денежной выплаты, была назначена ежемесячная денежная выплата в размере, установленном подпунктом 4 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах".

С 4 апреля 2007 г. (даты вступления в силу определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2007 года N331-О-П) ежемесячная денежная выплата назначена и выплачивается истицам Поздняковой И.И., Монаковой Г.И. и Просандеевой Е.В. по основаниям, определенным Федеральным законом России "О ветеранах" по категории "родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте", в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации "О ветеранах" для участников Великой Отечественной войны.

Разрешая спор и признавая за истцами право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, суд первой инстанции исходил из того, что положения ст. 23.1 и п.19 ст. 44 Федерального закона России "О ветеранах" в их взаимосвязи не могут рассматриваться, как позволяющие устанавливать ежемесячную денежную выплату членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного ими правового статуса и обусловленного им объема льгот, которыми они пользовались до 01.01.2005 года.

С этими выводами судебная коллегия не может не согласиться; но, удовлетворяя исковые требования Монаковой Г.И., Поздняковой И.И. и Просандеевой Е.В. и возлагая на Управление Пенсионного фонда России"адрес" обязанность производить истцам ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, начиная с 1 января 2005 г., суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права.

С учетом предписаний Закона СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" и Федеральногозакона "О ветеранах" истцы до 1 января 2005 года пользовались мерами социальной защиты, установленными для участников Великой Отечественной войны. С принятием Федеральногозакона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ система мер социальной защиты ветеранов, включая участников Великой Отечественной войны, была преобразована в систему социальной поддержки, в рамках которой основная часть ранее предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой, размер которой определен в пункте 4 статьи 23.1 данного Федерального закона и составляет: дляучастниковВеликойОтечественнойвойны - 2.316 руб. (с 1 января 2005 г. - 1050 руб.); членов семей погибших (умерших) инвалидоввойны,участниковВеликойОтечественнойвойны и ветеранов боевых действий, членов семей погибших вВеликойОтечественнойвойне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц"адрес" - 927 руб. (с 1 января 2005 г. - 150 руб.).

Конституционный Суд Российской Федерации вопределении от 4 апреля 2007 г. N331-О-П по жалобе гражданки Уваровой В.Н. о проверке конституционности положений п.19 ст.44 и п.5 ст.154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N122-ФЗ и ст.23.1 Федерального закона "О ветеранах" указал, что взаимосвязанные положениястатьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федеральногозакона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) ипункта 19 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ не допускают в рамках длящихся правоотношений установление женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера данной выплаты, назначаемой в настоящее время в соответствии сподпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны.

Поскольку порядок вступления в силу данного определения в нем специально не оговаривается, то действует общий порядок, предусмотренныйст. 75 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", то есть с момента его провозглашения (4 апреля 2007 г.). С указанного момента положенияп. п.19 ст. 44 Федерального закона N122-ФЗ и ст.23.1 Федерального закона "О ветеранах" должны применяться и реализовываться в соответствии с вышеприведенным конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации.

Следовательно, ежемесячная денежная выплата женам и родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, у которых до 1 января 2005 г. в соответствии с Законом СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, должна предоставляться в размере, предусмотренном Федеральнымзаконом "О ветеранах" для участников Великой Отечественной войны, с 4 апреля 2007 г.

Из дела видно, что ежемесячная денежная выплата истцам в указанном размере с 4 апреля 2007 г. ответчиком предоставляется.

Принимая во внимание, что по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, поскольку обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда находит возможным, не передавая дела на новое рассмотрение, вынести новое решение об отказе Монаковой Г.И., Поздняковой И.И. и Просандеевой Е.В. в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.361, п.4 ч.1 ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда"адрес" от 17 февраля 2011 года отменить, принять новое решение и в удовлетворении искаМонаковой Г.И.,Поздняковой И.И. иПросандеевой Е.В. отказать.

Председательствующий

Судьи