Решение Курского областного суда от 18 августа 2011 г.

Решение Курского областного суда от 18 августа 2011 г.
(Извлечение)

Судья "адрес" областного суда Клевцова Г.П., рассмотрев в "адрес" областном суде жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания /ООО УК/ " "данные изъяты"" по доверенности - Панченко Ю.А. на постановление судьи Промышленного районного суда "адрес" от 06 июля 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Промышленного районного суда "адрес" от 06 июля 2011 юридическое лицо ООО УК " "данные изъяты"", расположенное по адресу: "адрес" "адрес", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, защитник ООО УК " "данные изъяты"" по доверенности - Панченко Ю.А. обратилась с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника привлеченного к административного ответственности ООО УК " "данные изъяты"" - Панченко Ю.А., поддержавшей доводы жалобы и считавшей постановление судьи незаконным, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения, административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона Российской Федерации /ФЗ РФ/ "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года /с последующими изменениями/ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

К нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии со ст. 20 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В настоящее время на всей территории Российской Федерации действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ и введенные в действие с 30 июня 2003 года (ППБ-01-03).

Как следует из обжалуемого постановления, 10 июня 2011 года в 11 часов в ходе проверки, проведённой на основании распоряжения Главного государственного инспектора "адрес" и "адрес" "адрес" по пожарному надзору N 224/3 от 11 мая 2011 года, в отношении ООО УК " "данные изъяты"" в помещениях общежития, расположенного по адресу: "адрес", управление которым управляющая компания осуществляет по договору N 346 от 29 июля 2010 года (сроком действия с 03 августа 2010 года до 02 августа 2011 года), установлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных нормами и правилами пожарной безопасности в РФ, создающие угрозу жизни и здоровью людей, а именно: 1/ эксплуатируются в коридорах на всех этажах здания общежития светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника /п. 60. ППБ-01-03/; 2/ не оборудованы коридоры на всех этажах здания общежития системой (установкой) оповещения людей о пожаре, а также не разработаны планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара /п. 16 ППБ 01-03/; 3/ не оборудованы коридоры на всех этажах здания общежития автоматической установкой пожарной сигнализации /п. 3 ППБ 01-03, п. 4, п. 14 НПБ-110-03 с приложением/; 4/ не проверены сети внутреннего противопожарного водопровода (ПК) на работоспособность в коридорах на всех этажах здания общежития /п. 89 ППБ 01-03/; 5/ не укомплектованыпожарныекранывнутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами в коридорах на всех этажах здания общежития /п. 91 ППБ 01-03/; 6/ не обеспечены коридоры на всех этажах здания общежития первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с приложением N 3 /п. 108 ППБ 01-03/.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО УК " "данные изъяты"" согласно договора управления многоквартирным домом (общежитием) N 346 от 29 июля 2010 года является управляющей организацией в "адрес" и в обязанности компании согласно п. 2.4.12 договора входит обеспечение мер пожарной безопасности в соответствии с Правилами пожарной безопасности /л.д. 18/.

10 июня 2011 г. в 11 часов при проведении проверки общежития по "адрес" были установлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, наличие которых управляющей компанией не оспаривалось.

10 июня 2011 года по факту установленных нарушений государственным инспектором по пожарному надзору был составлен протокол N 318 об административном правонарушении в отношении ООО УК " "данные изъяты"".

Кроме того, 10 июня 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору был составлен протокол N 68 о временном запрете деятельности здания общежития, расположенного по адресу: "адрес".

Данные протоколы составлены государственным инспектором по пожарному надзору в пределах компетенции, предоставленной ст. 28.3, ст. 23.34 КоАП РФ.

Имеющийся в действиях ООО УК " "данные изъяты"" состав административного правонарушения судьёй, с учётом ст. 38 ФЗ РФ "О пожарной безопасности", п. 10 "Правил пожарной безопасности в РФ" (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года, правильно квалифицирован по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначенное административное наказание соответствует санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, является минимальным и определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что "адрес" является многоквартирным домом, а не общежитием, и на него не распространяются требования пожарной безопасности, установленные для общежитий, в связи с чем, управляющая компания не законно привлечена к административной ответственности, не может быть принято во внимание. Так как противоречит п. 2.4.12 договора управления многоквартирным домом (общежитием) N 346 от 29 июля 2010 года и действующему законодательству.

Иные доводы жалобы, также не влияют на законность судебного постановления.

Ввиду того, что правовых оснований для отмены постановления судьи Промышленного районного суда "адрес" от 06 июля 2011 года в отношении ООО УК " "данные изъяты"" не имеется, то жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7- ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление судьи Промышленного районного суда "адрес" от 06 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО УК " "данные изъяты"" по доверенности - Панченко Ю.А. - без удовлетворения.

Судья "адрес" областного суда Клевцова Г.П.