Решение Курского областного суда от 21 июля 2011 г.

Решение Курского областного суда от 21 июля 2011 г.
(Извлечение)

Судья "адрес" областного суда Клевцова Г.П., рассмотрев 21 июля 2011 года в "адрес" областном суде жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания /ООО УК/ "Спецстрой" по доверенности - Эйзольд Т.В. на постановление судьи Кировского районного суда "адрес" от 15 июня 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Кировского районного суда "адрес" от 15 июня 2011 юридическое лицо ООО УК "Спецстрой", расположенное по адресу: "адрес", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, защитник ООО УК "Спецстрой" по доверенности - Эйзольд Т.В. обратилась с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления и вынесении нового решения о замене штрафа на предупреждение.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения, административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона Российской Федерации /ФЗ РФ/ "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года /с последующими изменениями/ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

К нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии со ст. 20 ФЗ РФ "О пожарной безопасности" относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В настоящее время на всей территории Российской Федерации действуют Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ и введенные в действие с 30 июня 2003 года (ППБ-01-03).

Как следует из обжалуемого постановления, 09 июня 2011 года в 14 часов в ходе проверки, проведённой на основании распоряжения Главного государственного инспектора "адрес" и "адрес" "адрес" N 199/2 от 10 мая 2011 года, в отношении ООО УК "Спецстрой" в помещениях общежития, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", управление которым управляющая компания осуществляет по договору N 306 от 13 июля 2010 года (сроком действия до 12 июля 2011 года), установлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных нормами и правилами пожарной безопасности в РФ, а именно: 1/помещения общежития не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации п. 6.1 табл. 1 НПБ-110-03, п. 3 ППБ 01-03;2/ помещения общежития не оборудованы системой оповещения людей о пожаре п. 16. ППБ 01-03, п. 18 табл. 2. НПБ 104-03, п. 3 ППБ 01-03;3/ монтаж и эксплуатация электрической сети осуществлены не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (соединения жил электропроводов выполнены методом "скрутки") п. 2.1.21 ПУЭ, п. 57 ППБ 01-03;4/ коробки ответвления электропроводов в общих коридорах, кухнях, душевых не закрыты защитными крышками п. 57 ППБ 01-03;5/ в общих коридорах, кухнях, душевых допускается эксплуатация поврежденных электровыключателей и электророзеток п. 60 ППБ 01-03;6/электросветильники на лестничных клетках, в общих коридорах, кухнях, душевых эксплуатируется со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника п. 60 ППБ 01-03; 7/ не произведён замер сопротивления изоляции токоведущих частей электрооборудования п. 2.12.17 ПТЭЭП, п. 57 ППБ 01-03;8/ не разработаны поэтажные планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара п. 16, п.125 ППБ 01-03;9/ в помещениях общежития отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) прил. 3, п.108ППБ 01-03; 10/ по периметру кровли здания общежития отсутствует ограждение (высота здания до карниза или верха наружной стены более 10 метров) п. 8.11 СНиП 21-01-97*, п.3 ППБ 01-03; Ю.11/ двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах п. 6.18* СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03; 12/ сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы согласно требуемым нормам (рукавами и стволами) и не проверены на водоотдачу п. 91, п. 89 ППБ 01-03; 13/ отделка стен на путях эвакуации (коридоры) выполнена горючим материалом с пожарной опасностью менее чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2,Т2 и отделка стен лестничных клеток выполнена горючим материалом с пожарной опасностью менее чем Г1, В1, Д2, Т2 (масляная краска, обои) п. 6.25* СНиП 21-01-97*, п. 53 ППБ 01-03, п. 3 ППБ 01-03; 14/ в коридорах, которые являются путями эвакуации, на всех этажах отделка пола выполнена горючим материалом (линолеум) с пожарной опасностью менее чем В2, РП2, Д3, Т2 п. 53 ППБ 01-03, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*; 15/ двери на путях эвакуации (двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров) остеклены обычным стеклом п. 53 ППБ 01-03, п. 618* СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03; 16/ двери эвакуационных выходов, отделяющие левое и правое крыло коридоров со 2-го по 5-й этажи здания, забиты и загромождены мебелью и другими предметами быта п. 53 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03; 17/ окна подвала не остеклены п. 44 ППБ 01-03; 18/ установлены "глухие" металлические решетки приямков у окон подвала п. 40 ППБ 01-03; 19/ приямки у оконных проемов подвального этажа здания не очищены от мусора и других предметов п. 44 ППБ 01-03; 20/ окна подвального помещения заложены кирпичом п. 44 ППБ 01-03; 21/ на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности п. 51 ППБ 01-03; 22/ балконы секций с 1 по 5 этажи здания остеклены обычным стеклом, п. 40 ППБ 01-03; 23/ пожарные шкафы внутреннего противопожарного водопровода не имеют прозрачную вставку, позволяющую проводить визуальную проверку наличия комплектующих изделий, а также надписи и текстограммы на внешней стороне двери ПК, отсутствует обозначение красным цветом, что не соответствует нормативному документу НПБ 151-2000 п. 4.6, п. 4.15, НПБ 151-2000, п. 3 ППБ 01-03; 24/ общежитие не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами п. 129 ППБ 01-03; 25/ не произведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц более 5 лет п. 41 ППБ 01-03; 26/ отсутствуют двери, предусмотренные проектом (дверь, тамбура запасного эвакуационного выхода с 1-го этажа) п. 40 ППБ 01-03; 27/ с 5 по 2 этажи данного здания имеется по одному эвакуационному выходу (через лестничную клетку) п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*; 28/ у гидрантов, а также по направлению движения к ним отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника п. 90 ППБ 01-03.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО УК "Спецстрой" согласно договору управления многоквартирным домом (общежитием) N 306 от 13 июля 2010 года является управляющей организацией в "адрес" и в обязанности компании согласно п. 2.4.12 договора входит обеспечение мер пожарной безопасности в соответствии с Правилами пожарной безопасности /л.д. 30/.

09 июня 2011 г. в 14 часов при проведении проверки общежития по "адрес" были установлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, наличие которых управляющей компанией не оспаривалось.

10 июня 2011 года по факту установленных нарушений государственным инспектором по пожарному надзору был составлен протокол N 050641/95 об административном правонарушении в отношении ООО УК "Спецстрой".

Кроме того, 10 июня 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору был составлен протокол N 050641/95 о временном запрете /на 5 суток/ деятельности здания общежития, расположенного по адресу: "адрес".

Данные протоколы составлены государственным инспектором по пожарному надзору в пределах компетенции, предоставленной ст. 28.3, ст. 23.34 КоАП РФ.

Имеющийся в действиях ООО УК "Спецстрой" состав административного правонарушения судьёй, с учётом ст. 38 ФЗ РФ "О пожарной безопасности", п. 10 "Правил пожарной безопасности в РФ" (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года N 313, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года, правильно квалифицирован по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначенное административное наказание соответствует санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, является минимальным и определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что в обязанности ООО УК "Спецстрой"не входит осуществление пожарной безопасности в управляемом жилом фонде, в связи с чем, управляющая компания не законно привлечена к административной ответственности, не может быть признано состоятельным. Так как оно противоречит п. 2.4.12 договора управления многоквартирным домом (общежитием) N 306 от 13 июля 2010 года и действующему законодательству.

Иные доводы жалобы, также не влияют на законность судебного постановления.

Ввиду того, что правовых оснований для отмены постановления судьи Кировского районного суда "адрес" от 15 июня 2011 года в отношении ООО УК "Спецстрой" не имеется, то жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья "адрес" областного суда

РЕШИЛА:

Постановление судьи Кировского районного суда "адрес" от 15 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО УК "Спецстрой" по доверенности - Эйзольд Т.В. - без удовлетворения.

Судья "адрес" областного суда Клевцова Г.П.