Определение Курского областного суда от 17 января 2011 г.

Определение Курского областного суда от 17 января 2011 г.
(Извлечение)

Судья Курского областного суда Болдырев А.Б., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда заявленияБерзиной А.С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Берзина А.С. обратилась в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение ее права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, мотивируя тем, что окончательное решение по ее жалобе на решение экспертного совета Главного бюро МСЭ Курской области от 26.12.2000г. было принято Ленинским районным судом г.Курска 15.03.2004г. и до настоящего времени решение суда не исполнено.

Вступившим в законную силу в соответствующей части определением судьи Курского областного суда от 29 октября 2010 года заявление Берзиной А.С. в части требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с подачей заявления в данной части лицом, не имеющим право на его подачу.

Однако заявление Берзиной А.С. и в части требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

Как следует из заявления, прилагаемых к нему документов и материалов гражданского дела, заявитель обратилась в Ленинский районный суд г.Курска с жалобой на решение экспертного совета Главного бюро МСЭ Курской области от 26.12.2000г. посредством почтовой связи 05.10.2001г., жалоба поступила в суд 09.10.2001г. (далее - жалоба от 09.10.2001г.) и окончательным решением Ленинского районного суда г.Курска от 15 марта 2004 года на Главное бюро МСЭ Курской области возложена обязанность рассмотреть ее заявление от 04.12.2000г. об установлении ей процента утраты профессиональной трудоспособности и группы инвалидности с момента получения травмы. Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу 26.03.2004г., то есть до 04 мая 2010 года.

Однако в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30.04.2010г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" данный закон вступил в силу с 04 мая 2010 года и не содержит положений о придании ему обратной силы.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно части 3 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разумный срок судебного разбирательства включает в себя период со дня поступления заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу. В силу части 2 статьи 244.1 данного Кодекса заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу.

Следовательно, обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в соответствии с указанным Федеральным законом возможно, если последний судебный акт по делу вступил в законную силу не ранее 04 мая 2010 года.

Исключение из этого правила установлено указанным Федеральным законом лишь для лиц, подавших в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела. Таким лицам частью 2 статьи 6 данного Федерального закона предоставлено право обратиться в суд в порядке, установленном данным законом, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, несмотря на вступление в законную силу последнего судебного акта по делу до введения в действие данного Закона.

По смыслу указанной правовой нормы (часть 2 статьи 6 Закона) указанным лицам предоставляется право обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, допущенное, по их мнению, по конкретному гражданскому делу, лишь в случае, если в Европейский Суд по правам человека ими была подана жалоба на предполагаемое нарушение их права на судопроизводство в разумный срок именно по данному гражданскому делу. В противном случае права на обращение в суд с таким заявлением указанные лица не имеют.

Последний судебный акт по делу по жалобе Берзиной А.С. от 09.10.2001г. был принят Ленинским районным судом г.Курска 15.03.2004г., не был обжалован и вступил в законную силу 26.03.2004г., то есть до введения в действие вышеуказанного Федерального закона от 30.04.2010г. N 68-ФЗ.

Согласно заявлению Берзиной А.С. (л.д.2) и прилагаемой к нему копии уведомления Европейского Суда по правам человека (л.д.17) жалоба в Европейский Суд по правам человека подана Берзиной А.С. 29 марта 2007 года и принята Судом к рассмотрению 18 мая 2007 года, то есть данная жалоба подана в Суд через 3 года после вступления в законную силу указанного решения Ленинского районного суда г.Курска от 15.03.2004г.

Из содержания представленной в суд после вынесения судьей определения от 29.10.2010г. и подписанной самим заявителем копии ее заявления в Европейский Суд по правам человека от 29.03.2001г. (л.д.28-30) следует, что к нарушениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по поводу которых Берзина А.С. обратилась в Европейский Суд по правам человека, она отнесла: 1) неустановление ей до настоящего времени степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с трудовым увечьем; 2) неисполнение решения Ленинского районного суда г.Курска от 15.03.2004г.; 3) нарушение ее права на справедливое, беспристрастное и объективное разбирательство в разумные сроки Тимирязевским районным судом г.Москвы, вынесшим решение 11.07.2006г. Обосновывая соблюдение установленных пунктом 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод условий принятия Судом дела к рассмотрению (исчерпание всех внутренних средств правовой защиты и 6-месячный срок обращения в Суд с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу), Берзина А.С. в своем заявлении также сослалась исключительно на решение Тимирязевского районного суда г.Москвы от 11.07.2006г. и оставившее его без изменения кассационное определение Московского городского суда от 05.10.2006г. (раздел III заявления). При этом как заявление в целом, так и его раздел II "Изложение фактов" не содержат даже указания на дату обращения Берзиной А.С. в Ленинский районный суд г.Курска с жалобой от 09.10.2001г. и на срок (длительность) разбирательства судом данной жалобы.

Таким образом, Берзина А.С. в Европейский Суд по правам человека с жалобой на предполагаемое нарушение ее права на судопроизводство в разумный срок, допущенное при рассмотрении Ленинским районным судом г.Курска гражданского дела по ее жалобе от 09.10.2001г., окончившемся вынесением 15.03.2004г. окончательного необжалованного ею решения, не обращалась.

Следовательно, права на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по рассмотрению ее жалобы от 09.10.2001г. в разумный срок Берзина А.С. не имеет.

В силу требований пункта 1 части 1 статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок подлежит возвращению в случае, если заявление подано лицом, не имеющим право на его подачу.

В связи с изложенным заявление Берзиной А.С. подлежит возвращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Курского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

ЗаявлениеБерзиной А.С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возвратить.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ через Курский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья