Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 25 января 2011 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 25 января 2011 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам"адрес" областного суда в составе:

председательствующего - Болдырева А.Б.,

судей - Клевцовой Г.П., Переверзевой И.Н.,

при секретаре - Феоктистове И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 января 2011 года кассационную жалобу представителяШайдуровой Н.А. по доверенности - Шайдурова Э.В. об отмене решения Ленинского районного суда"адрес" от 03 ноября 2010 года, которым отказано в удовлетворении заявления Шайдуровой Н.А. о признании незаконными решений налоговых органов.

Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы /МИФНС/ РоссииN по"адрес""адрес" по доверенности - Апальковой Л.Е. и представителя Управления Федеральной налоговой службы /УФНС/ по"адрес""адрес" по доверенности - Семёновой Ю.В., считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шайдурова Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании уведомленийN, 3136, 3137 от 04 августа 2010 года МИФНС РоссииN по"адрес""адрес" и решенияN руководителя УФНС по"адрес""адрес", указывая на то, что 04 мая 2010 года ею в МИФНС РоссииN по"адрес""адрес" представлены декларации по налогу на доходы физических лиц /НДФЛ/ за 2007, 2008 и 2009 годы в связи с покупкой квартиры на основании договора долевого участия в строительстве. Оплата за приобретённое жилое помещение произведена ею в 2007 году, акт приема-передачи составлен в 2010 году, свидетельство о государственной регистрации права получено в 2010 году. Однако, заявителю отказано в предоставлении имущественного налогового вычета за 2007, 2008, 2009 годы по основаниям того, что налоговый вычет может быть предоставлен с момента составления акта приема-передачи квартиры, либо получения свидетельства о регистрации права собственности на квартиру, то есть с 2010 года при подаче в 2011 году налоговой декларации за предшествующий год. Полагая данный отказ незаконным, Шайдурова Н.А. обратилась с жалобой на действия МИФНС РоссииN в УФНС по"адрес""адрес". 02 сентября 2010 года руководитель УФНС по"адрес""адрес" вынес решениеN, которым в удовлетворении жалобы отказал. Считая решения налоговых органов незаконными, просит их отменить и возложить обязанность на налоговую инспекцию повторно рассмотреть вопрос о предоставлении имущественного налогового вычета.

Ленинским районным судом"адрес" от 03 ноября 2010 года постановлено решение об отказе в удовлетворении заявления Шайдуровой Н.А.

В кассационной жалобе представитель заявителя по доверенности с полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ - Шайдуров Э.В. просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований его доверителя.

В заседание суда 2-й инстанции заявитель Шайдурова Н.А. и её представитель по доверенности - Шайдуров Э.В., извещённые надлежащим образом о месте и времени процесса, назначенного на 25 января 2010 г. на 09 часов 30 минут, не явились, ходатайств об отложении дела слушанием по каким - либо основаниям не направили. При таких обстоятельствах судебная коллегия, ввиду отсутствия препятствий к разбирательству, руководствуясь ст. 354 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и её представителя.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

В соответствии со ст. 142 Налогового Кодекса РФ жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом первой инстанции установлено, что 04 мая 2010 года Шайдурова Н.А. представила в МИФНС РоссииN по"адрес""адрес" налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за период с 2007 по 2009 годы для предоставления ей имущественного налогового вычета в связи с приобретением квартиры NN, расположенной в доме NN по улице Орловской города"адрес".

Для подтверждения права на получение имущественного налогового вычета Шайдуровой Н.А. были представлены справки о доходах по форме 2-НДФЛ за 2007 - 2009 годы, договор участия в долевом строительствеN от 24 августа 2007 года, акт приема -передачи квартиры от 03 марта 2010 года, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 13 апреля 2010 года, копии платежных документов (квитанции, кассовые чеки), подтверждающие внесение в 2007 году денежных средств за жилое помещение.

На основании п.п. 2 п. 1, п. 2 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации /НК РФ/, применённых к спорным правоотношениям, при определении налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, израсходованной им на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них, в размере фактически произведенных расходов, но не более 2 000 000 рублей. Имущественные налоговые вычеты (за исключением имущественных налоговых вычетов по операциям с ценными бумагами) предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу положений пункта 1 статьи 220 НК РФ во взаимосвязи с положениями пунктов 2 и 3 статьи 210 и пункта 1 статьи 224 данного Кодекса, сумма имущественного налогового вычета, предоставляемого в отношении расходов на приобретение квартиры (жилого дома), применяется при исчислении облагаемой по ставке 13 % налоговой базы налога на доходы физических лиц, рассчитываемой за налоговый период, начиная с налогового периода, в котором возникло право собственности на приобретенную квартиру (жилой дом). В случае, если сумма предоставленного налогоплательщику имущественного налогового вычета в силу разных причин не может быть полностью использована при исчислении налоговой базы за указанный налоговый период, неиспользованный остаток вычета, как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ, применяется налогоплательщиком при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в последующих относительно даты возникновения права собственности на приобретенную квартиру (жилой дом) налоговых периодах - до полного исчерпания суммы предоставленного вычета.

Таким образом, применять имущественный налоговый вычет можно с того налогового периода, в котором возникло право на соответствующий налоговый вычет. Право на вычет возникает в том налоговом периоде, в период которого соблюдены конкретные условия для его получения, а именно: имеются документы, подтверждающие произведённые расходы на получение жилья и документы, подтверждающие право собственности на жильё (при приобретении прав на квартиру в строящемся доме - акт о передаче такого жилья).

Налоговым органом в ходе камеральных налоговых проверок деклараций, представленных заявителем, было установлено, что акт приема - передачи приобретённой Шайдуровой Н.А. квартиры от 3 марта 2010 года и свидетельство регистрации права собственности на жилое помещение от 13 апреля 2010 года, необходимые для подтверждения права на имущественный налоговый вычет, были получены заявителем лишь в 2010 году.

По результатам указанных камеральных проверок, налоговой инспекцией приняты решения и оформлены уведомления от 04 августа 2010 N 3135, N 3136, N 3137 о не предоставлении имущественного налогового вычета и об отказе в возврате НДФЛ за спорные налоговые периоды, так как имущественный налоговый вычет может быть получен Шайдуровой Н.А. только при подаче налоговой декларации по НДФЛ за 2010 год.

Правомерность действий инспекции подтверждена решением начальника УФНС по"адрес""адрес"N от 02 сентября 2010 года.

Таким образом, учитывая положения ст. 210, ст. 220, ст. 224 НК РФ, заявленные требования, фактические обстоятельства дела, доказательства, представленных сторонами и оценённые в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о правомерности действий и решений налоговых органов и об отказе заявителю в удовлетворении заявленных ею требований. Так как возможность использования имущественного налогового вычета в налоговые периоды, предшествующие налоговому периоду, в котором возникло право собственности на приобретённую квартиру, законом не предусмотрена.

Указание в кассационной жалобе на наличие оснований для предоставления имущественного налогового вычета за 2007 - 2009 годы направлено на иное толкование норм налогового законодательства, применённых судом при разрешении данного дела, и поэтому не влияет на законность решения Ленинского районного суда"адрес" от 03 ноября 2010 года.

Так как оснований к отмене обжалуемого решения районного суда не имеется, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда"адрес" от 03 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Шайдуровой Н.А. по доверенности - Шайдурова Э.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: