Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 14 марта 2012 г. по делу N 33-373

судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного судав составе:

Углановой М.А.

судей Зубовой Т.Н. и Орловой Е.А.

при секретаре Наумовой Н.М.

в открытом судебном заседании в помещении областного суда в г. Орле слушала гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 19 января 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Гуртовой М.П. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности Гуртовой М.П. период работы в должности учителя музыки с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии по старости Гуртовой М.П. с "дата"".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалёву Н.Л., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Гуртовой М.П. по доверенности Богатырёвой О.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гуртовая М.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области о включении периодов работы в должности учителя Негосударственного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа " "..."" г. Орла в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с момента обращения за ней.

В обоснование заявленных требований указывала, что с "дата" она работает учителем музыки в НОУ "Средняя общеобразовательная школа " "..."" г. Орла.

Полагая, что стаж её педагогической деятельности превышает 25 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Однако в назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что периоды её работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в указанные периоды ею не выполнена норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы, а суммирование учебной нагрузки, выполнявшейся в учреждениях и должностях, предусмотренных п.1 и п.2 Списков должностей и учреждений, не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем выслуга лет составляет "...", то есть менее требуемых 25-ти лет.

Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии считала незаконным, поскольку норма рабочего времени в оспариваемые периоды составляла 18 часов в неделю и более, так как в указанные периоды она выполняла обязанности не только учителя, но и руководителя школьного кружка, а также педагога дополнительного образования в том же учебном заведении на ставку заработной платы учителя. Поэтому оснований для исключения спорных периодов из стажа её работы для назначения пенсии у ответчика не имелось.

В связи с этим, уточнив исковые требования, просила суд включить периоды работы в должности учителя музыки в Негосударственном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа " "..."" г. Орла с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", обязать ответчика назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с "дата"

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить как незаконное, ссылаясь на то, что у суда не имелось правовых оснований для включения периода работы Гуртовой М. П. в должности учителя НОУ школа " "...""" с "дата" по "дата" в стаж на соответствующих видах работ, так как в указанное время ею не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, а суммирование учебной нагрузки выполнявшейся в учреждениях и должностях предусмотренных п.1 и п.2 Списков должностей и учреждений не предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, считает, что суд необоснованно обязал ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области производить выплату истице пенсии с "дата", поскольку такое право у неё может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно абз.1 п.2 ст.27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4 названных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На основании Постановления Правительства РФ N191 от 3 апреля 2003 года "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего до 25.07.2011 г., продолжительность рабочего времени учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. За преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, "дата" истица Гуртовая М.П. была принята на работу в НОУ " "..."" на должность учителя литературы, музыки и концертмейстера.

"дата" ей присвоена "..." квалификация по должности "Учитель".

"дата" негосударственное образовательное учреждение школа " "..."" переименовано в Негосударственное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа " "..."" ( "...").

Из материалов дела также видно, что НОУ Школа " "..."" (НОУ "Средняя общеобразовательная школа " "...") осуществляет образовательную деятельность в сфере общего, дошкольного и дополнительного образования, в том числе реализует дополнительные образовательные программы по вокальному искусству. НОУ Школа " "..."" имеет право на осуществление образовательной деятельности, при соблюдении зафиксированных в приложении к лицензии контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников ( "...").

"дата" истица обратилась в ГУ - Управлению Пенсионного фонда в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии.

Однако письмом ответчика от "дата" Гуртовой М.П. в назначении пенсии было отказано, не включены в стаж для назначения льготной пенсии истицы периоды работы, в т.ч. с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности учителя музыки НОУ школа " "..."", поскольку суммирование учебной нагрузки, выполнявшейся в учреждениях и должностях, предусмотренных п. 1 и п.2 Списков должностей и учреждений, не предусмотрено действующим законодательством ( "...").

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения истицы в суд за защитой нарушенных пенсионных прав.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что в спорные периоды: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", кроме нагрузки учителя, Гуртовой М.П. выполнялась работа по ведению кружка, которая по своим функциональным обязанностям соответствует должности руководителя кружка, т.е. педагога дополнительного образования, предусмотренных Списком. При этом Гуртовая М.П. осуществляла вышеуказанную педагогическую деятельность, направленную на обучение учащихся школы с выполнением полной нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, что подтверждается справкой о педагогической нагрузке, штатным расписанием, выписками из приказов ( "...").

Согласно справке НОУ " "..."" N от "дата" педагогическая нагрузка Гуртовой М.П. составила: 2000-2001 учебный год - 18 часов в неделю (из них - 5 часов - пение), 2001-2002 учебный год - 14 часов в неделю (из них - 5 часов - пение), 2002-2003 учебный год - 18 часов в неделю (из них - 3 часа - пение, 5 часов - занятия с вокалистами), 2003- 2004 учебный год - 18 часов в неделю (из них - 4 часа - пение, 5 часов - занятия с вокалистами), 2004-2005 учебный год - 18 часов в неделю (из них - 3 часа - пение, 5 часов - занятия с вокалистами), 2005-2006 учебный год - 18 часов в неделю (из них - 3 часа - пение, 5 часов - занятия с вокалистами), 2006-2007 учебный год - 18 часов в неделю (из них - 2 часа - пение, 5 часов - занятия с вокалистами), 2007-2008 учебный год - 18 часов в неделю (из них 2 часа - пение, 5 часов - занятия с вокалистами), 2008-2009 учебный год - 18 часов в неделю (из них - 2 часа - пение, 5 часов - занятия с вокалистами), 2009-2010 учебный год - 21 час в неделю (из них - 2 часа - пение, 5 часов - занятия с вокалистами), 2010-2011 учебный год - 18 часов в неделю (из них - 4 часа занятия с вокалистами) ( "...").

Поскольку функции руководителя кружка НОУ школа " "..."" по музыке, вокалу и пению тождественны по объему и содержанию функципедагога дополнительного образования, предусмотренного Списком и Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N761н,а также учитывая, что продолжительность рабочего времени исткак преподавателя общеобразовательного учрежденияв указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы(не менее 18 часов), суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ГуртоваМ.П. приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старостив соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и правомерно удовлетворил исковые требования о включении спорных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В силу изложенного довод апелляционной жалобы о том, что период работы Гуртовой М. П. в должности учителя НОУ школа " "...""" с "дата" по "дата" не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как в указанный период ей не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, а суммирование учебной нагрузки выполнявшейсяучреждениях и должностях предусмотренных п.1 и п.2 Списков должностей и учреждений не предусмотрено действующим законодательством, является несостоятельным и не влечет отмену решения суда.

Так как на момент обращения ( "дата") Гуртовой М.П. к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, у неё уже возникло право на данную пенсию, суд правомерно обязал ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить ей выплату пенсии по старости с "дата" в соответствии с положениями п.1 ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поэтому не влечёт отмену решения суда ссылка в апелляционной жалобе на то, что суд необоснованно обязал ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области производить выплату истице пенсии с даты подачи заявления о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заводского районного суда г. Орла от 19 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи