Постановление Президиума Орловского областного суда от 27 октября 2011 г.

Постановление Президиума Орловского областного суда от 27 октября 2011 г.
(Извлечение)

Президиум Орловского областного суда в составе:

Председателя Президиума: членов Президиума:

Телегина Ф.В. Дорохина В.Г. Рогачевой В.Н. Саниной Л.Л. Капустянской М.М. Шевченко Э.Н.

с участием прокурора при секретаре

Хамошина А.Н. Минаичевой О.А.

рассмотрел гражданское дело по иску Дутовой Г.И. к Ручкиной Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Ручкина А.А. и Ручкиной В.А., администрации г. Орла, МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла" о признании утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения, на основании определения судьи областного суда Сабаевой И.Н. о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции и надзорной жалобы Дутовой Г.И. на решение Северного районного суда г. Орла от 10 июня 2011 года и кассационное определение судебной

коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 июля 2011 года.

Заслушав дело по докладу судьи Орловского областного суда Шевченко Э.Н.,

Президиум Орловского областного суда

УСТАНОВИЛ:

Дутова Г.И. 22 апреля 2011 года обратилась в суд с иском к Ручкиной Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Ручкина А.А., Ручкиной В.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с выездом в другое место жительства.

В обоснование требований указала, что ее дочь Ручкина Е.В. вместе с несовершеннолетними детьми Ручкиным А.А. и Ручкиной В.А., зарегистрирована в кв. ... в г. Орле.

В мае 2010 года Ручкина Е.В. вместе с детьми выехала из данной квартиры в другое место жительства по адресу: г. Орел, ул. ... однако с регистрационного учета не снялась.

Поскольку Ручкина Е.В. бремя расходов по содержанию квартиры не несет, выехала с семьей на другое место жительства по адресу: г. Орел, ... ей было предложено сняться с регистрационного учета по адресу: г. Орел, ул. .... Однако данное требование Ручкина Е.В. в добровольном порядке исполнить отказалась.

Определением Северного районного суда г. Орла от 03 мая 2011 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла" и администрация г. Орла.

Решением Северного районного суда г. Орла от 10 июня 2011 года постановлено:

"Исковые требования Дутовой Галины Ивановны к Ручкиной Елене Владимировне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ручкина Алексея Александровича, Ручкиной Виктории Александровны, администрации г. Орла, МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла" о признании утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма оставить без удовлетворения".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 июля 2011 года решение Северного районного суда г. Орла от 10 июня 2011 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Дутова Г.И. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

Указывает, что поскольку Ручкина Е.В. вместе с мужем и несовершеннолетними Ручкиным А.А. и Ручкиной В.А., в добровольном порядке выехала в другое место жительства, забрав при этом все свои вещи, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит с мая 2010 года, у суда не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении ее исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы и определения судьи областного суда, выслушав объяснения Дутовой Г.И. и ее представителя - адвоката Ставцевой Н.В., действующей на основании ордера N 2013 от 27.10.2011 года, поддержавших доводы жалобы, объяснения Ручкиной Е.В. и ее представителя - адвоката Кучер Т.А., действующей на основании ордера N 39 от 25.08.2011 года, возражавших против удовлетворения доводов жалобы и отмены судебных актов, Президиум находит, что решение Северного районного суда г. Орла от 10 июня 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 июля 2011 года подлежат отмене как постановленные с нарушением норм материального права.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Дутовой Г.И. о расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с выездом в другое место жительства, суд сослался на то, что не проживание Ручкиной Е.В. и её 2-х несовершеннолетних детей Ручкина А.А. и Ручкиной В.А. в спорной квартире было вызвано сложившимися неприязненными отношениями между сторонами; ей чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны Дутовой Г.И.; она до мая 2010 года несла бремя расходов по содержанию жилого помещения; несовершеннолетние дети ответчика на момент выезда из спорного жилого помещения не могли самостоятельно осуществлять свои права, в том числе, определять место жительства.

С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд кассационной инстанции, указав дополнительно, что основанием для отказа в удовлетворении требований истицы является и то обстоятельство, что право на квартиру, расположенную по адресу: г. Орел, ул. ..., в которую переехали ответчики, ограничено ипотекой.

Между тем с данными выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение обстоятельств выезда в мае 2010 г. Ручкиной Е.В. вместе с несовершеннолетними детьми Ручкиным А.А. и Ручкиной В.А. из квартиры, расположенной по адресу: г. Орел, ул. ..., в которой они проживали по договору социального найма, и причин их отсутствия в данном жилом помещении с указанного времени.

Как видно из материалов дела, в квартире по адресу: г. Орел, ул. ..., зарегистрированы: Дутова Г.И. наниматель квартиры, ее дочь - Ручкина Е.В. В лицевой счет на квартиру внесены внуки нанимателя - Ручкин А.А., Ручкина В.А. (л.д. 11).

Зять - ФИО 1. был зарегистрирован по указанному адресу в период с ... по ... года.

На основании свидетельства о праве получения социальных выплат серии ..., молодой семье в составе ФИО 1., Ручкиной Е.В, несовершеннолетних Ручкина А.А., Ручкиной В.А. в рамках областной целевой комплексной программы "Обеспечение жильем молодых семей", были предоставлены социальные выплаты в размере ... рублей из средств местного бюджета, ... рублей из средств областного бюджета, ... рублей из средств федерального бюджета для приобретения жилья (л.д. 24).

По кредитному договору N ... от ... года ФИО 1 получил в ... кредит в размере ... рублей сроком на ... календарных месяца под ...% годовых.

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что обеспечением исполнения обязательств ФИО 1 является: солидарное поручительство Ручкиной Е.В. и залог (ипотека) квартиры (л.д. 59-84).

На выделенные денежные средства и средства полученные по кредиту супруги Ручкины по договору купли-продажи от ... года приобрели 3-х комнатную квартиру N ... в городе Орле.

... года ФИО 1 и Ручкиной Е.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. .... Существующие ограничения права - ипотека в силу закона (л.д. 25).

Судом при разрешении дела установлено, что в квартире по ул. ... Ручкина Е.В. постоянно проживает вместе с мужем и несовершеннолетними детьми с мая 2010 года и с этого же времени перестала вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги за квартиру N ..., расположенную в доме N ... в г. Орле.

ФИО 1 (супруг ответчицы) снят с регистрационного учета по спорной квартире с ... года.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались (л.д. 11, 29 оборот, 52).

Отказывая в иске, суд сослался и на то, что на момент выезда из спорной квартиры несовершеннолетние Ручкина В.А. и Ручкин А.А. в силу своего возраста не могли самостоятельно осуществлять свои права, в том числе определять место своего жительства.

Данный вывод суда нельзя признать правильным, так как он основан на неверном толковании и применении норм материального права.

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Следовательно, несовершеннолетние Ручкина В.А. и Ручкин А.А., выехав вместе с родителями в другое место жительства ..., приобрели права на это жилое помещение.

Ссылка суда кассационной инстанции на то, что квартира, в которой проживает ответчик Ручкина Е.В. с двумя несовершеннолетними детьми после выезда из спорного жилого помещения, находится в ипотеке, не имеет правового значения для настоящего спора, возникшего в рамках жилищных правоотношений, в частности, расторжения договора социального найма жилого помещения в связи выездом в другое место жительства.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда семьи Ручкиных из спорной квартиры, чинения им препятствий в проживании в квартире, в материалах дела не имеется.

Отсутствуют в деле и доказательства несения Ручкиной Е.В. расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда и до обращения истицы в суд с настоящим иском.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в мае 2010 г. ответчик Ручкина Е.В. со своей семьей, в том числе, двумя несовершеннолетними детьми добровольно выехала из спорного жилого помещения в квартиру N ..., расположенную по адресу: г. Орел, ул. ..., принадлежащую на праве собственности ей и супругу ФИО 1., отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Приведенные нарушения норм материального права являются существенными, влекущими отмену решения Северного районного суда г. Орла от 10 июня 2011 года. Суд второй инстанции не устранил приведенные нарушения материального закона, поэтому подлежит отмене и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 июля 2011 года.

Поскольку судебными инстанциями допущено нарушение в применении норм материального права (п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ, ч. 1 ст. 70, ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ), президиум полагает возможным вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, которым заявленные Дутовой Г.И. исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, президиум Орловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Северного районного суда г. Орла от 10 июня 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 июля 2011 года, вынесенные по гражданскому делу по иску Дутовой Г.И. к Ручкиной Е.В., действующей, в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Ручкина А.А. и Ручкиной В.А., администрации г. Орла, МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла" о признании утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения, отменить.

Исковое заявление Дутовой Г.И. к Ручкиной Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Ручкина А.А. и Ручкиной В.А., администрации г. Орла, МУ "Управление коммунальным хозяйством г.Орла" о признании утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать Ручкину Елену Владимировну, Ручкина Алексея Александровича ... года рождения, Ручкину Викторию Александровну ... года рождения утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Орел, ул. ...

Председатель

Президиума Орловского областного суда Ф.В. ТЕЛЕГИН