Постановление Орловского областного суда от 16 июня 2011 г.

Постановление Орловского областного суда от 16 июня 2011 г.
(Извлечение)

И.о. председателя Орловского областного суда В.Г. Дорохин, рассмотрев надзорную жалобу

Чурюлина Евгения Олеговича на решение Советского районного суда г. Орла от 16 марта 2011 года и решение Орловского областного суда от 22 апреля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Советского района г. Орла N1491 от 05 августа 2010 года Чурюлин Е.О. привлечен к административной ответственности по ст. 11.7 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения" и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Советского районного суда г. Орла от 16 марта 2011 года постановлено:

"Чурюлину Е.О. отказать в удовлетворении жалобы на постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Орла N1491 от 05 августа 2010 года о назначении административного наказания - отказать.

Постановление административной комиссии при администрации Советского района г. Орла N1491 от 05 августа 2010 года о назначении административного наказания Чурюлину Е.О. по ст. 11.7 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения" - оставить без изменения".

Решением Орловского областного суда от 22 апреля 2011 года решение Советского районного суда г. Орла от 16 марта 2011 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Чурюлин Е.О. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как незаконных, вынесенных с нарушением норм административного права, ссылаясь на то, что копию протокола об административном правонарушении ему не вручалась.

Обращает внимание на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного 11.7 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения", поскольку в материалах дела не имеется доказательств, указывающих на запрет купания в реке Орлик.

Утверждает, что административной комиссии при администрации Советского района г. Орла он не был надлежащим образом извещен о рассмотрении в отношение него дела об административном правонарушении.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу ст. 11.7 Закона Орловской области от 04 февраля 2003 года N304-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения" купание, плавание на маломерных плавательных средствах, купание и водопой животных, стирка белья на пляжах, а также в реках, озерах и других водоемах, где это запрещено органами местного самоуправления, а также купание за пределами ограничительных знаков, ныряние в воду с мостов, пристаней, причалов, речного транспорта влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 Правил охраны жизни людей на водных объектах Орловской области, утвержденных постановлением Коллегии Орловской области от 08 июня 2007 года N130, водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с соответствующим органом, осуществляющим государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, Государственной инспекцией по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Орловской области и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, с соблюдением настоящих Правил. При этом на водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством РФ и законодательством Орловской области.

Постановлением главы муниципального образования "Город Орёл" - мэра г. Орла от 24 марта 2009 года N897 (в редакции, действовавшей до внесения изменений постановлением администрации г. Орла от 26 июля 2010 года N2469) на территории города определены места для купания и массового отдыха людей, к которым относятся зона отдыха озера "Светлая жизнь" и зона отдыха на реке Ока в районе Центрального парка культуры и отдыха.

При этом постановлением администрации г. Орла от 10 октября 1997 года N788 район акватории реки Орлик, прилегающей к Детскому парку, в границах от подвесного до пешеходного мостов объявлен "Заповедной зоной".

Судом установлено, что "дата" в "..." минут Чурюлин Е.О. осуществлял купание в неотведенном для этого месте, а именно в реке "...", возле подвесного моста в "...".

Указанное обстоятельство подтверждается:

протоколом об административном правонарушении N от "дата", согласно которому "дата" в "..." Чурюлин Е.О. в детском парке возле подвесного моста купался в "...", где купание запрещено (л.д. N). При этом Чурюлин Е.О. собственноручно указал, что купался в "..." возле подвесного моста, что им не оспаривалось в ходе судебного разбирательства ни в суде первой, ни в суде второй инстанции;

протоколом об административном задержании от "дата", в соответствии с которым Чурюлин Е.О. был доставлен в УВД "..." в связи с тем, что совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 11.7 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения" (л.д. N);

рапортом сотрудника ОБ ДПС, из которого следует, что "дата" примерно в "..." возле детского парка в "..." на подвесном мосту были задержаны трое неизвестных граждан, которые ныряли с моста. Данные граждане были задержаны и доставлены в УВД "...", где назвались Чурюлин Е.О., Свидетель 1 и Свидетель 2 (л.д. N);

пояснениями в районном суде старшего УУМ КВД по г. Орлу ФИО 1, из которых следует, что "дата" в дежурную часть УВД по "адрес" были доставлены трое парней, в том числе и Чурюлин О.Е., которые ныряли с подвесного моста, где купаться запрещено. При составлении административного протокола Чурюлин Е.О. не отрицал факт купания (л.д. N);

показаниями представителя административной комиссии при администрации "..." ФИО 2, которая в суде первой инстанции показала, что "...", в которую Чурюлин Е.О. прыгал с моста, никогда не являлось местом отведенным для купания (л.д. N).

Таким образом, суд с учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств, а также конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что Чурюлин Е.О., находясь поздно ночью в природоохранной зоне - детском парке "...", прыгал с подвесного моста и купался в "...", пришел к обоснованному выводу о привлечении Чурюлина Е.О. к административной ответственности по ст. 11.7 Закона Орловской области "Об ответственности за административные правонарушения".

Следовательно, доводы надзорной жалобы Чурюлина Е.О. об отсутствии в действиях состава административного правонарушения, являются несостоятельными, неоснованными на материалах дела и полностью ими опровергаются.

Все доказательства, собранные по данному административному делу получили оценку, как по отдельности, так и в совокупности друг с другом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не доверять показаниям свидетелей и сотрудников правоохранительных органов не имеется.

Сомнений в правильности сделанных судом выводов не имеется, существенные для дела обстоятельства установлены судом полно и правильно.

Утверждение Чурюлина Е.О. о том, что он не был надлежащим образом извещен административной комиссии при администрации "..." о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении является необоснованным.

Из материалов административного дела следует, что "дата" определением о передаче материалов дела по подведомственности протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Чурюлина Е.О. были переданы в административную комиссию при администрации "..." (л.д. N).

Определением административной комиссии от "дата" рассмотрение дела в отношении Чурюлина Е.О. было назначено на "дата" в здании администрации района (л.д. N). Данное определение "дата" было направлено Чурюлину О.Е. по месту его жительства, однако первоначально "дата" не было вручено из-за временного отсутствия адресата (л.д. N). Затем, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением определения административной комиссии, в связи с чем корреспонденция возвращена органом почтовой связи ввиду истечения срока хранения на основании п.п. 33-35 Правил оказания услуг почтовой связи.

Следовательно, возврат почтовых извещений с отметкой об истечении сроков хранения (фактически неявкой адресата на почту для получения соответствующего судебного извещения), с учетом разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в п. 6 постановления от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, о месте и времени рассмотрения дела Чурюлин Е.О. извещался административной комиссии при администрации "..." заблаговременно, направлением почтового извещения по его месту жительства, каких-либо причин уважительности неполучения своевременно направленного извещения Чурюлиным Е.О. суду представлено не было.

Другие доводы надзорной жалобы основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не являются, поскольку аналогичны позиции Чурюлина Е.О. в судебных заседаниях и доводам жалобы, поданной на решение районного суда, которые были предметом рассмотрения и проверки суда первой и второй инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, при этом новых доводов, влекущих отмену судебных актов в настоящей надзорной жалобе не приведено.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что выводы судов основаны на исследованных материалах, мотивированны и соответствуют действующему законодательству, оснований для отмены обжалуемых судебных решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Советского районного суда г. Орла от 16 марта 2011 года и решение Орловского областного суда от 22 апреля 2011 года оставить без изменения, а надзорную жалобу

Чурюлина Евгения Олеговича без удовлетворения.

И.О. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОРЛОВСКОГО

ОБЛАСТНОГО СУДА В.Г. ДОРОХИН