Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 января 2012 г.

Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 января 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Руденко Н.В.,

судей Штейнле А.Л. и Туникене М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Любимовой А.Ф. на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 21 ноября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Любимова А.Ф. обратилась в Ярцевский городской суд Смоленской области с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее по тексту Департамент), администрации муниципального образования Подрощинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в виде субвенции, в соответствии с п.3 ст.23.2. Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", сославшись на то, что при обращении 19.08.2010 г. с заявлением в администрацию муниципального образования Ярцевское городское поселение Смоленской области о постановке на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны (далее ВОВ), она была направлена в Департамент для оформления и получения удостоверения, предоставляющего право на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ N 5-ФЗ "О ветеранах", однако, в выдаче данного удостоверения ей было отказано. Считает отказ Департамента незаконным, поскольку при жизни ее матери, Л.., также отказывали в предоставлении жилья, так как на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении она не состояла. Между тем, ее мать являлась участником ВОВ, но не воспользовалась льготой по обеспечению жильем в соответствии с п.3 ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Истец при жизни матери находилась у нее на иждивении, так как нигде не работала, поскольку была вынуждена за ней ухаживать, в силу плохого здоровья матери, за это получала ежемесячную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным лицом, в настоящее время жильем не обеспечена, поэтому имеет право на соответствующую социальную поддержку.

Департамент иск не признал, его представитель Дубровина Н.К. пояснила, что истица на момент смерти матери была трудоспособной, на ее иждивении не состояла, пенсию по случаю потери кормильца не получала и правом на ее получение не обладала, поэтому согласно статье 21 Федерального закона РФ "О ветеранах" не имеет права на получение мер социальной поддержки, установленных для семей умерших участников ВОВ. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Подрощинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Обжалуемым решением в удовлетворении иска было отказано.

В рассматриваемой кассационной жалобе истица просит отменить решение, указывая, что она зарегистрирована в д ..., где жилья не имеет, там самым в нем нуждается. С 30.04.2003 г. она не работала в связи с необходимостью ухода за мамой, инвалидом "данные изъяты", поэтому, как ее член семьи, находилась у нее на иждивении и получала от нее помощь, которая была постоянным и основным источником средств, к существованию. Ее мать имела право на льготы участника ВОВ, согласно статей 14, 15 Закона, но ими не смогла воспользоваться. Согласно п.3 ст.23.2 ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 имеют право на обеспечение жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семьи умершего участника ВОВ, имеющие право на соответствующую социальную поддержку.

Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионнымзаконодательством Российской Федерации.

Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, пообеспечению за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениямистатьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Из дела видно, что Л. являлась ветераном-участником Великой Отечественной войны и умерла (дата) Ее дочь Любимова А.Ф. при жизни матери, являвшейся инвалидом "данные изъяты" по общему заболеванию, осуществляла за ней уход и с 01.07.2005 г. по 30.11.2007 г. получала ежемесячную компенсационную выплату, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособной.

07.09.2006 и 25.07.2007 года администрацией Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области в предоставлении Любимовой Р.К. жилого помещения было отказано в связи с тем, что на учете как нуждающаяся в жилом помещении она не состояла.

Письмом от 03.09.2010 года N администрацией Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области Любимовой А.Ф. отказано в постановке на учет, как члена семьи умершего участника ВОВ, в связи с отсутствием удостоверения, предоставляющего право на льготы, предусмотренные ст.21 ФЗ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Письмами отдела социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области N от 27.09.2011 г. и Департамента от 27.05.2011 г. Любимовой А.Ф. отказано в выдаче данного удостоверения, поскольку истица на момент смерти матери была трудоспособной, на ее иждивении не состояла, пенсию по случаю потери кормильца не получала и правом на ее получение не обладала.

Любимова А.Ф. зарегистрирована по адресу: ... с 11.07.2005 года. На территории Подрощинского сельского поселения жилья не имеет, дом в котором зарегистрирована истица в настоящее время разрушен.

Любимова А.Ф. 30.04.2003 года уволилась с работы по собственному желанию и с этого времени по 18.03.2008 года не работала. С 19.04.2011 года получает пенсию по старости.

Исходя из положений ст.21 ФЗ "О ветеранах", поскольку истица на момент смерти ее матери (участника-ветерана ВОВ) являлась трудоспособной, пенсию по случаю потери кормильца не получала и правом на ее получение с учетом статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не имеет, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, как члена семьи умершего участника ВОВ.

В данном случае, с учетом установленных в ст.21 ФЗ "О ветеранах" обязательных условий на право получения указанных мер социальной поддержки для членов семьи умерших участников ВОВ, не имеют правового значения доводы жалобы об отсутствии у истицы жилья, а также то обстоятельство, что истица не работала, в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособной матерью до ее смерти, поскольку не основаны на законе.

Суд, правильно определил юридически значимые обстоятельства, исследовал и дал надлежащую оценку всем доказательствам, правильно применил закон. Нарушений, влекущих отмену решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 21 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Любимовой А.Ф.,без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :