Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 января 2012 г. по делу N 33-125

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего: Малькова А.Г.,

судей: Холиковой Е.А., Ивановой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению прокурора Ельнинского района Смоленской области, кассационной жалобе Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области на решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 08 ноября 2011 года,

Заслушав доклад судьи Холиковой Е.А., объяснения представителей Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области - Шестаева В.В. и Телезуевой О.Е., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Козлова М.К. - Панченко С.А., заключение прокурора Юрченковой Л.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Козлов М.К., уточнив свои исковые требования, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области и Аппарату Администрации Смоленской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и взыскании компенсации морального вреда в сумме *** рублей. В обоснование своих требований истец указал, что с 01.03.2007 года работал в должности главного редактора муниципального унитарного предприятия "Редакция газеты "Знамя". Распоряжением Главы Администрации МО "Ельнинский район" Смоленской области от 28.09.2011 года N 534-р он уволен с занимаемой должности по п. 3 ст. 278 ТК РФ с 28.09.2011 г., однако увольнение считает незаконным, поскольку трудовые отношения с ним были прекращены в соответствии с п. 3 ст. 278 ТК РФ и формулировкой " за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, повлекших задержку выплаты заработной платы сотрудникам газеты "Знамя". Указывает, что такое основание увольнения не предусмотрено заключенным с ним трудовым договором. Кроме того, на проводившемся 28.09.2011 года совещании, где обсуждался вопрос о его увольнении, в нарушение требований Устава Редакции не было получено согласие на его увольнение от журналистского коллектива. После совещания ему стало плохо, и он с гипертоническим кризом попал в стационарное отделение Ельнинской ЦРБ на лечение, где находился по 7.10.2011 года, то есть фактически он уволен в период временной нетрудоспособности, что прямо запрещено трудовым законодательством. Более того, с 23.09.2011 года Козлов зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области. Само увольнение расценивает как дискриминацию со стороны работодателя за его членство в КПРФ и политические убеждения, реализуемые им в депутатской деятельности в Ельнинском городском Совете депутатов.

В судебном заседании представители истца - Матвеенко В.И. и Панченко С.А. исковые требования поддержали.

Представители ответчика - Глава Администрации МО "Ельнинский район" Смоленской области Шестаев В.В., представитель Администрации МО "Ельнинский район" Телезуева О.Е. исковые требования Козлова М.К. не признали.

Представитель ответчика - Аппарата Администрации в Смоленской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования Козлова М.К. не признал по тем основаниям, что Аппарат Администрации Смоленской области не является работодателем Козлова М.К.

Третьи лица Ананьева Л.Ф., Никанорова Т.В., Котельникова Л.В., Полупанова Т.В., Поян Н.Н., Синельник И.Н. - штатные сотрудники Редакции газеты "Знамя" исковые требования Козлова М.К. не признали. Старовойтов В.В. и Ризоева Ж.М., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 08 ноября 2011 года уточненные исковые требования Козлова М.А. к Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области и Аппарату Администрации Смоленской области удовлетворены частично. Решением суда Козлов М.К.восстановлен на работе в должности главного редактора муниципального унитарного предприятия "Редакция газеты "Знамя" муниципального образования "Ельнинский район", с Администрации муниципального образования "Ельнинский район" в пользу Козлова М.К. взыскан средний заработок, за время вынужденного прогула, начиная со дня незаконного увольнения (28.09.2011г) по день восстановления на работе в сумме *** коп, денежная компенсация морального вреда в размере *** рублей, а всего ***, а также судебные расходы. В удовлетворении исковых требований Козлова М.К. к Аппарату Администрации Смоленской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано.

В кассационном представлении прокурором Ельнинского района Дудниковым А.А. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что судом не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела, вследствие чего нарушены нормы материального права.

В кассационной жалобе Глава Администрации муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области Шестаев В.В., просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Отмечает, что в целях приведения в соответствие трудового договора от 01.03.2007г. в соответствии с нормами права, изложенными в ст.57 ТК РФ, Федеральном Законе от 14.11.2002г. N161 - ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставе МУП "Редакция газеты "Знамя", Администрацией в адрес Козлова М.К. было направлено дополнительное соглашение к трудовому договору, подписание которого Козловым М.К. было проигнорировано.

Отмечает, что в соответствии с п.8.1 трудового договора, на работника, то есть на Козлова М.К. возлагается исполнение обязанностей, предусмотренных Уставом предприятия; ввиду тяжелой финансовой ситуации, сложившейся в МУП "Редакция газеты "Знамя", в соответствии с п.8.3 трудового договора, Администрацией в адрес Козлова М.К. было направлено распоряжение от 03.06.2011г. N 282-р " О выполнении решения Учредителя МУП "Редакция газеты "Знамя" муниципального образования "Ельнинский район", согласно которому Главному редактору предписывалось исполнять мероприятия, направленные на выравнивание финансово-хозяйственной деятельности Редакции, однако вместо исполнения данного решения, в адрес Администрации от Козлова М.К. поступали письма об отказе его исполнения без уважительных причин, о чем с Козлова взяты письменные объяснения.

Обращает внимание на то, что Администрацией было принято решение о досрочном расторжении трудового договора с Козловым по ч.3 ст.278 ТК РФ ввиду того, что Козлов М.К. ненадлежащим образом не исполнял свои обязанности, выразившиеся в злостном неисполнении решений Учредителя, уклонения от проведения проверок, невыплате заработной платы работникам Редакции.

Указывает, что вывод суда о том, что при увольнении Козлова М.К. была нарушена процедура увольнения, является несостоятельным, так как 28.09.2011г. большинство журналистского коллектива присутствовало на внеочередном собрании учредителей газеты "Знамя", и выражало свое мнение (в соответствии с п.п.5.11-5.12 Устава МУП "Редакции газеты "Знамя") путем воздержания от голосования по вопросу досрочного расторжения трудового договора с главным редактором газеты "Знамя" в соответствии с п.3 ст.278 ТК РФ, Козлов М.К. свое мнение выразил голосованием "против" поставленного вопроса.

Отмечает, что в день принятия решения о досрочном расторжении трудового договора с Козловым М.К., последний находился на рабочем месте, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени N9 от 30.09.2011г, а после того, как Козлову в 10 час.15 мин. стало известно о принятом решении учредителей о досрочном расторжении с ним трудового договора с 28.09.2011г., он покинул собрание без уважительных причин, отказавшись ознакомиться с распоряжением от 28.09.2011г N 534р "О прекращении (расторжении) трудового договора с Главным редактором муниципального унитарного предприятия "Редакция газеты "Знамя" муниципального образования "Ельнинский район".

Указывает, что Козлов М.К. обратился за медицинской помощью только после того, как ему стало известно, что с ним расторгли трудовой договор.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы и представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ юридически значимые обстоятельства судом должны быть установлены правильно, представленным сторонами доказательствам в решении дана надлежащая оценка.

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК РФ руководитель организации может быть уволен и по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором. В данном случае действует принцип свободы сторон трудового договора в определении его условий, которые не должны противоречить действующему законодательству.

Из материалов дела видно, что Козлов М.К. распоряжением Главы Администрации МО "Ельнинский район" Смоленской области N 55-ра от 01.03.2007г. принят на должность главного редактора муниципального унитарного предприятия "Редакция газеты "Знамя", в этот же день Администрацией МО "Ельнинский район" с Козловым М.К., как с руководителем редакции был заключен бессрочный трудовой договор. С июня 2011г. в Редакции стала образовываться задолженность по зарплате, в связи с чем с 21.09.2011г. работники прекратили свою деятельность. В тот же день для проведения проверки соблюдения законодательства РФ в сфере трудового права, финансово-хозяйственной деятельности МУП "Редакция газеты "Знамя" Главой Администрации МО "Ельнинский район" издано распоряжение N 500-р о создании комиссии и проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности Редакции за период с 01.01.2011г. по 27.09.2011г. В связи с отказом главного редактора Редакции газеты "Знамя" предоставить соответствующие документы для проверки 22.09.2011г, был составлен акт, подписанный всеми членами комиссии. Советом депутатов Ельнинского района 27.09.2011г. принято решение о внесении изменений в бюджет МО "Ельнинский район" и выделении субсидии МУП "Редакция газеты "Знамя" для погашения образовавшейся задолженности по зарплате, и в тот же день деньги перечислены на зарплатный счет Редакции. 28.09.2011г. на внеочередном общем собрании учредителей газеты "Знамя" было принято решение о расторжении трудового договора с Козловым М.К. Распоряжением Главы Администрации МО "Ельнинский район" Смоленской области от 28.09.2011 года N 534-р он уволен с занимаемой должности по п. 3 ст. 278 ТК РФ с 28.09.2011 г. за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, повлекших задержку выплаты заработной платы сотрудникам газеты "Знамя".

Суд первой инстанции при вынесении решения не проверил доводы о том, что в целях приведения в соответствие трудового договора от 01.03.2007г. в соответствие с нормами права, изложенными в ст.57 Трудового кодекса РФ, Федеральном законе от 14.11.2002г. N 161 - ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставу МУП "Редакция газеты "Знамя" Козлову М.К. было направлено дополнительное соглашение к трудовому договору от 03.06.2011г., и что в соответствии с внесенными изменениями в Закон и Устав на руководителя организации возлагается обязанность по выполнению распоряжений учредителя о выплате работникам заработной платы.

Данные обстоятельства имеют юридическое значение, и подлежат проверке, поэтому вывод суда о том, что в трудовом договоре, заключенном с Козловым ранее 01.03.2007. не указаны такие основания для увольнения, нельзя признать верными при установлении того обстоятельства, что истец Козлов М.К. неправомерно уклонялся от подписания дополнительного соглашения к трудовому договору.

Вывод суда о том, что Козлов М.К. был уволен в период временной нетрудоспособности, является ошибочным.

Из материалов дела видно, что Козлов М.К. 28.09.2011г. вышел на работу, участвовал в проведении внеочередного общего собрания учредителей газеты "Знамя" (л.д.111-112), принимая участие в голосовании.

В 10 час.15 мин. Козлову М.К. было объявлено о его увольнении с должности главного редактора муниципального унитарного предприятия "Редакция газеты "Знамя" муниципального образования "Ельнинский район", о чем предъявлено распоряжение от 28.09.2011г. N 534-р "О прекращении (расторжении) трудового договора с Главным редактором муниципального унитарного предприятия "Редакция газеты "Знамя", однако Козлов М.К. с вышеуказанным распоряжением знакомиться отказался (л.д.94), покинув собрание. За медицинской помощью Козлов М.К. обратился после того, как ему стало известно о том, что с ним расторгли трудовой договор.

Указанные обстоятельства, имеют юридическое значение для правильного разрешения спора.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 08 ноября 2011г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: