Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 31 мая 2011 г. по делу N 33-1727

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Коржакова И.П.,

судей: Ивашневой Л.П., Зубаровской С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГоловневойЛ.И. на решение Демидовского районного суда г. Смоленска от 06 апреля 2011 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Ивашневой Л.П., объяснения Головневой Л.И., представителей ответчиков: ОАО "Регионгазхолдинг" Конева А.Н., ОАО "Смоленскоблгаз" Кузнецовой О.А., администрации МО "Демидовский район" Смоленской области Фадеева О.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Головнева Л.И. в порядке уточнения обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Демидовский район" (далее администрация), ОАО "Газпром", ОАО "Смоленскоблгаз", ОАО "Регионгазхолдинг",ОАО "Спецгазремстрой" о признании недействительным и отмене постановления главы администрации об утверждении акта выбора земельного участка под строительство газопровода высокого давления ГРС и разрешении ОАО "Регионгазхолдинг" строительства указанного газопровода, признании недействительным права собственности ОАО "Газпром" на газопровод; признании газопровода самовольно построенным, возложении обязанности произвести работы по его сносу и восстановлению земельного участка в пригодное для использования состояние. Просит также восстановить срок на обжалование указанного постановления администрации, пропущенный по уважительной причине, взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда... руб., упущенную выгоду... руб., расходы по оплате госпошлины, услуг представителя и оформлению доверенности; взыскать с администрации компенсацию за потерю времени... руб. В обосновании требований указала, что с 1994г. является собственником земельного участка, площадью... кв.м., расположенного по адресу:"...". Ответчики без согласования с ней по принадлежащему ей земельному участку проложили газопровод, чем нарушили ее права собственника, создали препятствия для использования участка по назначению для строительства станции дорожного сервиса (т.1 л.д.5-7, л.д.49-57, т.2 л.д.113-128, т. 3 л.д.28-30).

Представители ответчиков, третьих лиц Управления "Росреестр" по Смоленской области и ООО "ГазТехМонтаж" требования не признали.

Решением Демидовского районного суда г. Смоленска от 06.04. 2011 г. в части требований Головневой Л.И. о признании недействительным зарегистрированного 10.10.2007г. права собственности ОАО "Газпром" на газопровод межпоселковый ГРС , производство по делу прекращено. В остальной части Головневой Л.И. в удовлетворении исковых требований отказано ( т.3 л.д.77-80).

Не согласившись с решением суда, Головнева Л.И. подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить, проверить в интересах законности решение суда в полном объеме, судом не правильно определены обстоятельства по делу, производство в части признания недействительным права собственности ОАО"Газпром" на газопровод незаконно прекращено.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения дела.

Разбирательством дела установлено, что 05.12.1994г. постановлением Главы администрации Демидовского района Смоленской области N 515 Головневой Л.И. в собственность за плату по договорной цене из расчета... руб. за гектар из земель районного фонда перераспределения предоставлен земельный участок... га под строительство станции дорожного сервиса( т.1 л.д. 36).

06.12.1994г. на основании указанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Демидовского района Головневой Л.И. выдано свидетельство о праве собственности на землю , площадью... кв.м., о чем внесены сведения в регистр купли-продажи земельных участков граждан за номером ( т.1 л.д.60-63).

В период с 1994-2007 г.г. указанный участок истицей в соответствии с целевым назначением не использовался.

Из кадастровой выписки от 24.02.2009г. о земельном участке кадастровый номер следует, что границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены( т.1 л.д.64-65).

В суд первой инстанции истицей представлены сведения об оплате земельного налога за 2008г.( т.1 л.д.66).

13.04.2004г. Главой администрации Демидовского района вынесено постановление N113 об утверждении акта выбора земельного участка под строительство межпоселкового газопровода высокого давления ГРС , в соответствии с которым ОАО "Регионгазхолдинг" разрешено его строительство, в том числе и по землям других сельских округов района ( т.1 л.д.212-235).

С июня 2004г. начаты работы по строительству газопровода.

29.12.2006г. Ростехнадзором подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы - межпоселкового газопровода. (т.2 л.д.99-100).

10.08.2007г. в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности ОАО "Газпром" на межпоселковый газопровод ( т.2 л.д.146-147).

Из материалов дела усматривается, что согласно договора субаренды имущества от 01.01.2009г., заключенного между арендатором ОАО в лице ОАО " Газпромрегионгаз" и субарендатором ОАО " Смоленскоблгаз", последнему во временное пользование и владение предоставлен межпоселковый газопровод ГРС .

В материалах дела представлен ответ Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.02.2011г., из которого следует, что в связи с длительностью проведения работ по межеванию границ охранной зоны и оформления ее результатов (протяженность газопровода составляет... кв.м.) определен срок исполнения предписания в отношении эксплуатирующей организации (ОАО "Смоленскоблгаз") по выполнению указанных работ - 31.12.2011г. ( т.3 л.д.24).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.10.2010г. по иску администрации МО "Демидовский район" к ИП Головневой Л.И. признано отсутствующим право собственности Головневой Л.И. на земельный участок, кадастровый номер , площадью... кв.м. В удовлетворении требований администрации о признании свидетельства о праве собственности на землю от 06.12.2004г. недействительным, аннулировании записи в журнале регистрации государственных актов на права собственности на землю, отказано.

Постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011г. решение Арбитражного суда от 22.12.2010г. оставлено без изменения ( т.3 л.д. 55-70).

Отказывая Головневой Л.И. в удовлетворении иска, Демидовский районный суд, ссылаясь на нормы ст. 61 ГПК РФ, фактически исходил только из вышеуказанных судебных актов.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Центрального округа (кассационная инстанция) от 25.04.2011г. вышеназванные решение Арбитражного суда и постановление Двадцатого Арбитражного апелляционного суда отменены, дело по иску администрации МО "Демидовский район" к ИП Головневой Л.И. направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

01.04.2011 г. в ЕГР внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом Головневой Л.И. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ( т.3 л.д.34).

Судебная коллегия полагает также необоснованным вывод суда о прекращении производства по делу в части исковых требований Головневой Л.И. о признании недействительным права собственности ОАО "Газпром" на указанный газопровод.

В соответствии со ст. ч.3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Согласно ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Данные нормы законы судом не учтены.

Прекращая производства по делу в части, суд в мотивировочной части решения указал, что вышеназванные требования были ранее предметом судебного рассмотрения, поскольку решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.09.2010г вступившим в законную силу, ИП Головневой Л.И. отказано в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконными действий, связанных с производством государственной регистрации права собственности ОАО "Газпром" на газопровод( т.3 л.д.78 обр. стр.)

Однако, решением Арбитражного суда ИП Головиной Л.И. отказано в удовлетворении указанных требований, т.к. ею был избран не предусмотренный законодательством способ защиты нарушенных прав путем оспаривания действий регистрирующего органа в порядке главы 25 ГПК РФ, в то время как зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено в порядке искового производства (т.3 л.д.36-46).

В связи с чем, Головина Л.И. в порядке искового производства обратилась в суд общей юрисдикции с требованием о признании недействительным право собственности ОАО "Газпром" на газопровод, которое судом первой инстанции по существу не рассмотрено.

При таких обстоятельствах, решение Демидовского районного суда Смоленской области от 06.04.2011 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п. 1 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ.

Поскольку допущенные нарушения по своему характеру не могут быть устранены судом кассационной инстанции, дело необходимо направить в тот же суд в ином составе судей на новое рассмотрение, при котором следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, в соответствии с требованиями материального и процессуального права разрешить возникший спор.

Руководствуясь ст.ст. 361-362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Демидовского районного суда г. Смоленска от 06.04. 2011 г. отменить, дело передать на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: