Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 01 февраля 2012 г. по делу N 33-329

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего Коропенко Л.Е.,

судей Самохвалова Ю.Т., Курохтина Ю.А.,

с участием *** прокурора *** Кочетыговой И.С.,

при секретаре Кулеш Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 февраля 2012 года кассационную жалобу представителя Овчинниковой С.С. - Лосевой Н.А. на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 16 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску *** межрайонного прокурора в интересах государства к Овчинниковой С.С. о взыскании денежных средств.

Заслушав и обсудив доклад судьи Самохвалова Ю.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

*** межрайонный прокурор в интересах государства обратился в суд с иском к Овчиннниковой С.С. о взыскании денежных средств в размере *** руб.

В обоснование иска представитель *** межрайонной прокуратуры Бобкова Д.С. пояснила, что *** между ТОГКУ ЦЗН *** ( *** областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения ***) и ответчицей Овчинниковой С.С. был заключен договор N *** от *** об организации содействия самозанятости безработных граждан. Согласно п. *** указанного договора Овчинникова С.С. должна была заниматься *** деятельностью в течение 12 месяцев с момента его заключения, также ей предоставлялась субсидия в размере *** руб. Согласно данным проведенной проверки Овчинникова С.С. *** деятельность прекратила ***, о чем ей было выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ***.

Пояснила, что п. *** договора предусмотрен возврат финансовых средств, в случае прекращения предпринимательской деятельности в период времени ранее 12 месяцев с момента заключения договора, который так и не был осуществлен ответчицей в добровольном порядке.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 16 декабря 2011 года с Овчинниковой С.С. в доход государства были взысканы денежные средства в размере *** руб. и госпошлина в размере *** руб.

В кассационной жалобе Лосева Н.А., представляющая интересы Овчинниковой С.С., просит данное решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Вынесенное решение считает незаконным и необоснованным, выводы суда, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. В качестве доводов заявитель ссылается на то, что суд не дал надлежащей оценки постановлению администрации *** от *** *** "Об утверждении Порядка расходования средств на реализацию Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда *** на *** ***", которым не предусмотрен возврат полученных субсидий.

В возражениях директор ТОГКУ ЦЗН *** Наумова Т.В. просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, выслушав *** прокурора *** Кочетыгову И.С., считающую решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к такому же выводу по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции *** между ТОГКУ ЦЗН *** и ответчицей Овчинниковой С.С. был заключен договор N *** от *** об организации содействия самозанятости безработных граждан. Договор был заключен в соответствии с постановлением Правительства РФ от *** года N *** "О предоставлении в *** субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ", Программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда *** на *** год, утвержденной постановлением администрации области от *** N ***, с целью проведения мероприятий по оказанию Центром занятости содействия самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан. По данному договору Овчинниковой С.С. была предоставлена субсидия в размере *** рублей.

В соответствии с п. *** данного договора Овчинникова С.С. должна была заниматься предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев с момента заключения договора. Однако Овчинникова С.С. прекратила *** деятельность ***.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Кирсановского межрайонного прокурора в суд с иском о взыскании с ответчика указанных бюджетных средств.

Суд первой инстанции при принятии решения правильно определил характер спорных правоотношений и применил нормы материального права, регулирующие спор. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о законности заявленных требований о взыскании с Овчинниковой С.С. суммы субсидии в размере *** рублей, поскольку ответчица должна была заниматься *** деятельностью в течение 12 месяцев с момента заключения договора, однако, по собственной инициативе прекратила *** деятельность ***.

Доводы кассационной жалобы о наличии уважительных причин для прекращения Овчинниковой С.С. *** деятельности, судебная коллегия отклоняет за необоснованностью, поскольку они не подтверждаются материалами дела.

Что же касается доводов кассационной жалобы о том, что возврат полученных субсидий не предусмотрен нормативными актами ***, то они также не могут быть приняты во внимание, как основанные на неправильном толковании законодательства.

Так, в соответствии с п. *** Положения о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (в ред. Постановлений администрации *** от *** N *** N *** от *** N ***) предоставление безвозмездной субсидии безработному гражданину осуществляется в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице наосновании заключенных договоров между центром занятости населения и безработным гражданином.

В силу п. ***. договора N *** об организации содействия самозанятости безработных граждан от ***, заключенного между ТОГКУ ЦЗН *** и Овчинниковой С.С., финансовые средства, полученные в виде субсидии, подлежат возврату в случаях: нецелевого использования; неиспользования субсидии в течение 12 месяцев с момента её получения; прекращения без уважительных причин предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев с момента заключения договора.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что основания для отмены вынесенного судебного решения и удовлетворения доводов кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 360-361, 366-367 ГПК РФ (в редакции, действующей до 01 января 2012 года), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 16 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Овчинниковой С.С. - Лосевой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: