Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 01 февраля 2012 г. по делу N 33-313

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего Ковешниковой Е.А.

Судей: Клепиковой Е.А., Рожковой Т.В.

При секретаре Истоминой О.П.

Рассмотрев в судебном заседании 1 февраля 2012 года дело по иску Суворова А.В. к Военному комиссариату Тамбовской области о признании действий Военного комиссариата незаконными и выдаче удостоверения инвалида о праве на льготы,

по кассационной жалобе Суворова А.В.

на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 19 декабря 2011 года,

Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 16 ноября 2006 года, вступившим в законную силу 28.11.2006 года, военный комиссариат Тамбовской области обязан выдать Суворову А.В. удостоверение инвалида о праве на льготы.

Во исполнение решения суда 12.12.2006 года Суворову А.В. выдано удостоверение серии ВА N3539 инвалида второй группы и праве на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны. Выданное удостоверение действительно по 1.10.2011 года.

01.10.2011г. МСЭ N8 Суворову А.В. установлена вторая группа инвалидности. Причина инвалидности - увечье, получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС. Инвалидность установлена бессрочно.

04.10.2011 года Суворов А.В. обратился в Военный комиссариат Тамбовской области о выдаче удостоверения инвалида о праве на льготы в связи с переосвидетельствованием. В чем 19.10.2011 года ему было отказано, разъяснено, что для данной категории граждан в соответствии с действующим законодательством предусмотрена выдача удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалида.

Суворов А.В. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями. Он мотивировал свои требования тем, что его право на получение удостоверения о праве на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, подтверждено решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 16 ноября 2001 года без ограничения каким-либо сроком.

Свое право на льготы он может реализовать только при наличии соответствующего удостоверения. Вступившие в законную силу судебные постановления в силу ст. 13 ГПК РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Ответчиком не исполняется вступившее в законную силу решение суда, тем самым нарушается материальное право истца и действующее законодательство.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 19 декабря 2011 года истцу отказано в иске.

В кассационной жалобе Суворов А.В. просит отменить решение суда, приводит доводы аналогичные основаниям искового заявления.

Проверив материалы дела, выслушав Суворова А.В. и его представителя Яркина А.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы, Шевякову О.А. - представителя ВКТО, считающую решение суда правильным, проанализировав доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Отношения, связанные с Чернобыльской катастрофой, регулируются специальным законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направленным на защиту прав и интересов граждан РФ, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации на ЧАЭС, установлены ст.13 Закона. В п.2 данной нормы Закона указаны инвалиды вследствие катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на ЧАЭС, независимо от места дислокации выполнения работ.

В рамках правового регулирования этих отношений гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсации и льгот за вред их здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Меры социальной поддержки, предоставляются с момента предъявления специальных удостоверений, выдача которых( в том числе и членам их семьи) осуществляется на основании Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие Чернобыльской и радиационной аварии.

Выдача иных удостоверений "ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС" законодательством не предусмотрена.

В соответствии с п.3 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995г. "О ветеранах" ( с последующими изменениями) меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В ст.4 названного Закона "О ветеранах" к инвалидам Великой Отечественной Войны и боевых действий отнесены граждане, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества в период гражданской и Великой Отечественной Войны, а также в районах боевых действий на территории Российской Федерации и других государств, в периоды указанные в приложении "Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации" к ФЗ "Ветеранах".

В указанный перечень не входит период ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Инвалиды вследствие воздействия радиации не отнесены к категориям граждан, указанным в ст.4 ФЗ "О ветеранах".

Из материалов дела видно, что 01.10.2011года причина инвалидности у Суворова А.В. установлена "увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС". Причину инвалидности истец не оспаривает.

При таком положении суд первой инстанции правомерно отказал Суворову А.В. в иске, поскольку законных оснований для выдачи истцу удостоверения инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, нет.

Ссылка истца на решение Ленинского районного суда от 16 ноября 2006 года, вступившего в законную силу 28.11.2006 года, не может послужить основанием для отмены обжалуемого решения суда. Так как удостоверение выдается на основании справок МСЭ. Группа инвалидности у Суворова А.В. была установлена до 1.10.2011 года, поэтому удостоверение во исполнение решения суда и было выдано со сроком действия до указанной даты. Считать, что решение суда не исполнено оснований не имеется.

Доводы истца о том, что нарушается принцип правовой определенности, не нашли своего подтверждения.

Так, принцип правовой определенности подразумевает недопустимость повторного рассмотрения однажды решенного дела, ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления только в целях проведения повторного слушания и получения нового постановления.

В данном случае суд первой инстанции рассматривал иные исковые требования, по иным основаниям, и не пересматривал вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 16.11.2006 года, которое ответчиком исполнено.

Нарушений норм процесса, которые могли бы повлечь принятие судом незаконного решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.361, ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 19 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Суворова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: