Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 28 марта 2011 г. по делу N 33-1063

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Кочергиной Н.А.

судей: Баранова В.В., Ковешниковой Е.А.

при секретаре Уваркиной О.А.,

рассмотрела в судебном заседании 28 марта 2011 года дело по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 10 февраля 2011 года,

заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бубнов С.Н. в период с 11 ноября 1976 года по 04 ноября 1978 года проходил срочную службу в Вооруженных силах Союза ССР, с 04 сентября 1987 года по 31 августа 2003 года работал***, с 01 сентября 2003 года по настоящее время работает***.

08 ноября 2010 года ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области разъяснило Бубнову С.Н., что он не имеет право на досрочную трудовую пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" из-за отсутствия требуемого педагогического стажа - 25 лет, в который не засчитаны периоды прохождения срочной службы в Вооруженных Силах СССР с 11 ноября 1976 года по 04 ноября 1978 года, а также периоды нахождения в ученических отпусках: с 24 января 2002 года по 02 февраля 2002 года, с 03 июня 2002 года по 02 июля 2002 года, с 27 января 2003 года по 05 февраля 2003 года, с 02 июня 2003 года по 11 июля 2003 года, с 26 января 2004 года по 04 февраля 2004 года, с 01 июня 2004 года по 10 июля 2004 года, с 24 января 2005 года по 02 февраля 2005 года, с 30 мая 2005 года по 08 июля 2005 года, с 06 октября 2005 года по 28 февраля 2006 года.

Считая отказ неправомерным, Бубнов С.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении вышеназванных периодов в педагогический стаж и назначении ему досрочной трудовой пенсии с момента обращения за таковой с 12 октября 2010 года, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" служба в армии включалась в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а ученические отпуска являются дополнительными оплачиваемыми отпусками и также подлежат включению в льготный стаж.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 10 февраля 2011 года исковые требования Бубнова С.Н. удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области просит отменить решение суда, указав, что суд, кроме законодательных актов, регулирующих правоотношения по пенсионному обеспечению в Российской Федерации, руководствовался положениями постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. N 2-П, а также рядом других определений Конституционного Суда РФ и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Полагает, что судом не было учтено, что согласно п.п. 1, 2, 4 указанного Положения период прохождения срочной военной службы может быть включен в стаж работы учителей и иных работников просвещения при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. По состоянии на 01 октября 1993 года (дата признания утратившим силу названного Положения) педагогический стаж Бубнова С.Н. составлял менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), а поэтому период прохождения службы не должен засчитываться в специальный стаж. Кроме того полагает, что периоды нахождения истца в учебных отпусках, которые являются дополнительными, но не ежегодными, не должны включаться в педагогический стаж.

В возражениях на кассационную жалобу Бубнов С.Н. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, поддержанные представителем ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Даниловой В.В., выслушав Бубнова С.Н., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из материалов дела, с 11 ноября 1976 года по 04 ноября 1978 года Бубнов С.Н. проходил службу в Советской Армии.

В указанный спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Согласно пункта 1 данного Положения, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Бубнова С.Н. в Советской Армии относиться к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам просвещения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Бубнова С.Н. в части зачета в специальный стаж периода его службы в Вооруженных Силах СССР соответствует закону.

Согласност. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии сп. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сост. ст. 27 и28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что в период с января 2002 года по февраль 2006 года Бубнову С.Н. работодателем ежегодно предоставлялись ученические отпуска для выполнения лабораторных работ и сдачи зачетов и экзаменов с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истца времени его нахождения в ученических отпусках.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 10 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна: