Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25 января 2012 г. по делу N 33-104

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Пачиной Л.Н.,,

Судей: Босси Н.А., Курохтина Ю.А.,

При секретаре: Капустиной Г.В.,

рассмотрела в судебном заседании 25 января 2012 года гражданское дело по иску Лысиковой С.В. к ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по кассационной жалобе Лысиковой С.В. на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 30 ноября 2011 года,

Заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лысикова СВ. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование указав, что ее педагогический стаж на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Жердевском районе составил более 25 лет. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Однако ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, поскольку период работы с *** по *** в МОУ Бурнакская СОШ в должности "Учитель группы предшкольной подготовки" не включен в стаж, т.к. данная должность не предусмотрена Списком N781 от 29.10.2002г.

Просила суд включить период работы с *** по *** в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, с *** Взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 30 ноября 2011 года в удовлетворении иска Лысиковой С.В. отказано.

В кассационной жалобе Лысикова С.В. просит решение суда отменить и удовлетворить её исковые требования. Ссылается на п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указывает, что согласно выписок из тарификационного списка она была протарифицирована именно как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы за выполняемую работу учителя, со всеми отчислениями, в т.ч. в Пенсионный фонд.

Считает, что наименование "учитель группы предшкольной подготовки" тождественно наименованию "учитель", т.к. идентичны характер работы, специфика обучения детей, их возраст, её должностные обязанности, часовая нагрузка (18 часов), ведение классного журнала, построение аналогичных уроков по принципу обучения начальных классов 1-4 классов и по методике и учебным программам, утвержденных и рекомендованных для обучения на стадии предшкольной подготовки.

Кроме того, в спорный период времени, она работала, согласно приказа МОУ "Бурнакская СОШ", ещё дополнительно на 0,5 ставки учителем начальных классов (вела группу продленного дня) и также получала заработную плату со всеми отчисления.

В возражениях на кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе Тамбовской области просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Указывает, что на дату приема истицы на работу в МОУ Бурнакская СОШ в качестве учителя группы предшкольной подготовки ( ***) действовало постановление Правительства РФ от 03 апреля 2003 года N 191 " О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников". В данном постановлении не была предусмотрена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для учителя группы предшкольной подготовки. Для учителей 1-4 классов она составляла 20 часов в неделю (нагрузка по должности "учитель группы предшкольной подготовки" была установлена администрацией школы-18 часов в неделю.

Приказ, на который ссылается истица, в материалах дела отсутствует.

Считает необоснованным довод жалобы о тождественности наименования должности "учитель группы предшкольной подготовки" наименованию должности "учитель". В п.3 приказа Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 года N 2075 и п.3 постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года указана профессия (должность) - воспитателя дошкольных групп общеобразовательных учреждений, норма часов педагогической работы за ставку заработной платы-36 часов в неделю.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Лысикову С.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя ГУ-УПФ РФ по доверенности Рябова А.П., возражавшего на жалобу, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с пунктом 2 подпунктом 19 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 утверждён Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеются наименования должности "учитель" и также наименование учреждений "школы всех наименований".

Принимая в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных требований то обстоятельство, что данная должность - учитель группы предшкольной подготовки не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29.10.2002 года, и что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для данной должности не предусмотрена, судом при разрешении настоящего спора не была дана оценка следующим обстоятельствам.

Как усматривается из материалов дела *** на базе МОУ "Бурнакская средняя общеобразовательная школа" во исполнение постановления администрации Жердевского района *** от *** открыт класс предшкольной подготовки.

Лысикова С.В. была принята на должность учителя группы предшкольной подготовки в порядке перевода из МОУ Преображенская ООШ, где она работала учителем начальных классов.

Должность "учитель группы предшкольной подготовки" действительно не предусмотрена вышеуказанным Списком. Однако судом не опровергнуты доводы истицы о том, что она работала учителем и осуществляла педагогическую деятельность, поскольку группа предшкольной подготовки сформирована в муниципальном образовательном учреждении, Лысикова С.В. состоит в штате данного учреждения в должности "учитель" исходя из представленного штатного расписания, аттестована областной аттестационной комиссией от 20.10.2011 года по должности "учитель", согласно тарификационного списка на 01 сентября 2010 года истица тарифицирована как "учитель" и т.д.

Оценка данных обстоятельств не является по мнению коллегии установлением тождественности должностей "учитель" и "учитель группы предшкольной подготовки".

Кроме этого, судом не учтено, что в спорный период времени на истица в соответствии с приказом *** от *** как учитель начальных классов работала на 0,5 ставки в группе продленного дня данного образовательного учреждения.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1. раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, работа учителем в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований не требует объема выполняемой учебной нагрузки, а следовательно доводы представителя ответчика об отсутствии нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы как основание отказа в удовлетворении заявленных требований подлежали проверке судом с учетом вышеуказанных положений.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить указанные нарушения и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 30 ноября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, кассационную жалобу Лысиковой С.В.- удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: