Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15 февраля 2012 г. по делу N 33-207

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи Кочергиной Н.А.

судей: Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.

при секретаре: Минчевой М.В.

рассмотрев в судебном заседании 15 февраля 2012 года дело по иску Руппель Г.В. к ГУ-УПФ РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

по кассационной жалобе Руппель Г.В. на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 декабря 2011 года

заслушав доклад судьи Токарева Б.И., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Руппель Г.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе о назначении ему пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Указал, что его непрерывный педагогический стаж в должности педагога дополнительного образования на 03 января 2012 года составит 25 лет. Просил в его специальный стаж включить периоды:

с 03.01.1987 года по 31.08.1988 года -1 год 07 месяцев 28 дней в должности методиста по туристско- краеведческой работе в Доме пионеров;

- с 01.09.1988 года по 31.12.1990 года - 2 года 04 месяца в должности руководителя кружка в Доме пионеров;

- с 01.01.1991 года по 15.03.1992 года - 1 год 02 месяца 15 дней в должности руководителя кружка в Доме пионеров;

- с 16.03.1992 года по 25.10.2011 года - 19 лет 07 месяцев 23 дня в должности педагога дополнительного образования Центра творчества детей и подростков.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 декабря 2011 года исковые требования Руппель Г.В. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Руппель Г.В. просит решение суда отменить, т.к. суд применил закон, не подлежащий применению, что является основанием для отмены решения суда.

Периоды его работы относятся к периодам деятельности до 01 января 2002 года, т.е до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Поэтому по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального Закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 01 января 2002 года, могут быть исчислены на основании ранее действующих нормативных правовых актов.

В этот период времени действовало Постановление Совета Министров СССР N1397 от 17.12.1959 года " О Пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в п.п.а п.1 которого предусматривалось право на назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению при стаже работы по специальности не менее 25 лет, в том числе, и работа в качестве штатского методиста, руководителя кружка.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановление СМ СССР от 17.12.1059г. N 1397), предусматривает п.1- учителям, врачам и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: подпункт "д"- методическая, научно-методическая и учебно методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро. В п.2 Положения- в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на пунктах повышения профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и детских комнатах.

При этом необоснованны доводы УПФР о том, что на момент отмены постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г., то есть на 01.10.1993г., не выработано 2/3 специального стажа, если на момент возникновения права на льготную пенсию, с учетом оспариваемого периода работы в качестве методиста, руководителя кружка, педагога дополнительного образования, имелся стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 Правил N781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г.- при выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными правилами. Таким образом, следует иметь в виду, что по общему порядку в соответствии с п.4 названных Правил работа, за периоды, начиная с 01.09.2000, включается в педагогический стаж только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), Если указанная норма рабочего времени не соблюдалась (то есть работа выполнялась в режиме неполного рабочего времени), период такой работы в педагогический стаж не включается. Для периодов работы до 01.09.2000 подобных ограничений нет.

В спорный период он работал методистом, руководителем кружка, педагогом дополнительного образования, выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

По приказам и по ведомостям о зарплате он проходил педагогом, поскольку работа связана с педагогической деятельностью.

Согласно должностных обязанностей методиста, руководителя кружка, педагога дополнительного образования в период с 1987 года его обязанности предусматривали организацию коллективно-творческой деятельности детей, содействие развитию личности, талантов, физических способностей, общей культуры детей.

В судебном заседании установлен факт того, что он, работая в должностях: методиста, руководителя кружка и педагога дополнительного образования, имел аналогичные должностные обязанности.

Изучив дело, выслушав стороны, суд не находит оснований для отмены решения.

Отказывая истцу в удовлетворении требований, суд обоснованно исходил из установленных по делу обстоятельств: деятельность истца в периоды с 3.01.1987 по 31.08.1988 г. (1 год 7 месяцев 28 дней) в должности методиста по туристско-краеведческой работе в Доме пионеров, с 01.09.1988 г. по 15.03.1992 года (3 года 6 месяцев 15 дней) в должности руководителя кружка в Доме пионеров не предусмотрена Списком профессий N 781 от 20.10.2002 г., не предусматривалась она и ранее действовавшим Списком профессий N 463 от 6.09.1991 г. и N1067 от 22.09.1999 г.

Должность педагога дополнительного образования центра творчества детей и подростков, в которой работал истец с 16.03.1992 г. по 25.10.2011 г. впервые включена в Списки N 1067 Постановлением Правительства от 22.09.1999 г., вступившего в силу с 1.11.1999 года. Поэтому указанная деятельность истца может быть включена в стаж только с 1.11.1999 г. на условиях п. 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, из которого следует, что с 01.01.2001 года в стаж засчитывается работа (педагог дополнительного образования) при наличии одновременно двух условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) с 1ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.

Факт работы у истца в указанный период имеется, однако, продолжительность его работы на 1 января 2001 года составляет менее 16 лет 8 месяцев (с 1.11.1999 г. по 1 января 2001 года 1 год 1 мес.).

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал во включении периода работы 16.03.1992 г. по 25.10.2011 г. в стаж истца и в назначении пенсии отказал

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ (в редакции до 1.01.2012 г.) судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Руппель Г.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи