Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 12 марта 2012 г. по делу N 33-619

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Пачиной Л.Н.,

судей: Босси Н.А., Курохтина Ю.А.,

при секретаре Бурдиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 марта 2012 года гражданское дело по иску Казаковой Е.В. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов деятельности,

по жалобе ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 14 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казакова Е.В. с 02.04.1990 года по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в ЦРБ Тамбовского района Тамбовской области.

08.06.2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона N 173 от 17.12.2001 г. " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове N 246 от 30.08.2011года Казаковой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ: по мнению Пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ Казаковой Е.В. на момент обращения составляет 21 год 6 месяцев 18 дней.

ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области не приняты к зачету с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды деятельности Казаковой Е.В.

· с 25.04.1993г. по 01.09.1993г. период нахождения в отпуске по беременности и родам;

· с 01.11.1999г. по 11.11.2002 года в должности медсестры гинекологического отделения стационара Тамбовской ЦРБ,

· с 12.11.2002г. по 24.09.2006 г. и с 26.10.2006г. по 08.06.2011г. в должности медсестры гинекологического отделения стационара Тамбовской ЦРБ.

Казакова Е.В. 24.10.2011 года обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в стаж работы по медицинской специальности с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и шесть месяцев периодов трудовой деятельности: с 01.11.1999г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 24.09.2006г. и с 26.10.2006г. по настоящее время в должности медсестры гинекологического отделения стационара Тамбовской ЦРБ. Просила включить указанные периоды деятельности в стаж лечебной деятельности с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и шесть месяцев и обязать ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за ней - с 08.06.2011 года.

В обоснование заявленных исковых требований Казакова Е.В. указала, что в течение всех спорных периодов работы в гинекологическом отделении стационара ЦРБ Тамбовского района с 01.11.1999г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 24.09.2006г. и с 26.10.2006г. по настоящее время она выполняла функции операционной медсестры, непосредственно участвуя в малых гинекологических операциях. Несоответствие наименования должностей в указанные периоды объясняется отсутствием в штатном расписании должности операционной медсестры, в связи с чем все функциональные обязанности операционной медсестры выполняла она, занимая должность медсестры в указанном учреждении здравоохранения.

28.11.2011года Казакова Е.В. в порядке статьи 39 ГПК РФ увеличила размер исковых требований: дополнительно просила включить в стаж работы по медицинской специальности с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и шесть месяцев период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 02.09.1993г. по 29.01.1995 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 30.01.1995г. по 09.06.1996г.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 14 декабря 2011 года исковые требования Казаковой Е.В. удовлетворены.

Суд постановил: включить в стаж для назначения досрочной пенсии Казаковой Елене Вячеславовне из расчета один год за год и шесть месяцев периоды работы с 02.09.1993г. по 09.06.1996г., с 01.11.1999г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 24.09.2006г., с 26.10.2006г. по 08.06.2011г. в должности медсестры гинекологического отделения стационара ЦРБ Тамбовского района. Обязать ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области назначить Казаковой Елене Вячеславовне досрочную трудовую пенсию по старости с 08.06.2011г.

В жалобе ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области просит решение суда первой инстанции отменить в части включения в специальный стаж Казаковой Е.В. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 02.09.1993г. по 29.01.1995г. и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 30.01.1995г. по 09.06.1996г. с применением льготного порядка исчисления: 1 год работы как 1 год 6 месяцев, указывая на то, что отпуск по уходу за ребенком мог включаться в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях лишь до 06.10.1992 года.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области Полякову Е.П., поддержавшую доводы жалобы, Казакову Е.В., суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции в части удовлетворения требований истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с 02.09.1993г. по 29.01.1995г. и периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 30.01.1995г. по 09.06.1996г. (общий период отпусков с 02.09.1993г. по 09.06.1996г.) постановленными в нарушение норм материального права и противоречащими обстоятельствам дела, а поэтому

решение суда в названной части подлежащим отмене по следующим основаниям.

Принимая решение об удовлетворении заявленного иска Казаковой Е.В. в части требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет с 02.09.1993г. по 09.06.1996г. (включающий в себя отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 02.09.1993г. по 29.01.1995г.) суд первой инстанции исходил из того, что указанный период имел место до 6 октября 1992г., то есть до даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребёнком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Между тем, названные периоды отпуска истицы по уходу за ребенком имели место после 6 октября 1992 года. То есть выводы суда не основаны на материалах дела.

Более того, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970г.; статья71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации N3543-1 от 25 сентября 1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992г.)

период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей167 КЗоТ РФ

до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N25 от 20 декабря 2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Как усматривается из материалов дела, истица Казакова Е.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02.09.1993г. по 09.09.1996г. (включающий в себя отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 02.09.1993г. по 29.01.1995г.),, рождение ребенка имело место 30.07.1993 года - после 06 октября 1992года, т.е. после даты вступления Закона РФ от 25.09.1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. В связи с чем, отпуск по уходу за ребенком как таковой не может быть включен в специальный стаж в силу закона и исходя из даты рождения ребенка.

Суд апелляционной инстанции, учитывая приведенные выше нормы материального права, а также принимая во внимание, что отпуск Казаковой Е.В. по уходу за ребенком начался со 02.09.1993г., то есть в период действия нового правового регулирования Закона РФ от 25.09.1992года N3543-1, находит

решение суда первой инстанции в части включения периода нахождения истца Казаковой Е.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02.09.1993г. по 09.06.1996г. (включающий в себя отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 02.09.1993г. по 29.01.1995г.) в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и шесть месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежащим отмене.

В суде апелляционной инстанции истица не настаивала на включении названного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 02.09.1993 г. по 09.06.1996 го. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку судом допущено ошибочное толкование и применение норм материального права, выводы суда не основаны на имеющихся по делу доказательствах, установление каких-либо новых обстоятельств по делу не требуется, судебная коллегия считает возможным, отменяя решение суда в этой части, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Казаковой Е.В. в части включения в стаж на соответствующих видах работ с применением льготного порядка исчисления периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02.09.1993г. по 09.06.1996г. (включающий в себя отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 02.09.1993г. по 29.01.1995г.) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Как пояснила представитель ответчика Полякова Е.П. в суде апелляционной инстанции, без учета названного периода отпуска по уходу за ребенком право у Казаковой Е.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 08.06.2011 г., при условии удовлетворения остальных исковых требований, имеется, с чем ответчик согласен, стаж истицы составляет 27 лет 7 месяцев 24 дня, то есть более требуемого стажа в 25 лет.

В остальной части решение суда первой инстанции никем из сторон не обжалуется, принято в соответствии с требованиями, предусмотренными п.1 п.п. 20, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и соблюдением гражданского процессуального закона, а поэтому подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 14 декабря 2011 года в части включения в стаж для назначения досрочной пенсии Казаковой Е.В. из расчета один год работы за год и шесть месяцев периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02.09.1993г. по 09.06.1996г. ( включающий в себя отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 02.09.1993г. по 29.01.1995г.) отменить.

Принять по делу новое решение в этой части: Казаковой Е.В. в удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости из расчета один год работы как 1 год шесть месяцев периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 02.09.1993г. по 09.06.1996г. (включающий в себя отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 02.09.1993г. по 29.01.1995г.) -

отказать.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Пачина Л.Н.

Судьи:Босси Н.А., Курохтин Ю.А.