Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25 января 2012 г. по делу N 33-36

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Пачиной Л.Н.,

Судей: Босси Н.А., Курохтина Ю.А.,

При секретаре: Капустиной Г.В.,

рассмотрела в судебном заседании 25 января 2012 года гражданское дело по иску администрации г. Тамбова к Демченко Т.А. о сносе самовольно возведенного строения, переносе ограждения и освобождении земельного участка и встречному иску Демченко Т.А. к администрации г. Тамбова о сохранении в собственности земельного участка, по кассационной жалобе администрации г. Тамбова на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 октября 2011 года,

Заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Тамбова обратилась в суд с иском к Демченко Т.А. о сносе самовольно возведенного строения, в обоснование указав, что при осуществлении муниципального земельного контроля было установлено, что в садоводческом товариществе " ***", расположенном в *** на земельном участке *** площадью *** кв.м., предназначенном для садоводства и огородничества, собственником самовольно возведено строение - гараж площадью *** кв.м, выступающее своими габаритами за пределы границ земельного участка примерно на *** кв.м. Таким образом, имеется захват земли. Документы, подтверждающие право Демченко на земельный участок площадью *** кв.м. отсутствуют. Кроме того, Демченко Т.А. самовольно изменен вид разрешенного использования земельного участка, поскольку земля отводилась для садоводства и огородничества, а не под строительство гаража. Демченко Т.А. построен гараж без получения соответствующих разрешений, т.е. самовольно. Администрация г. Тамбова просила обязать Демченко Т.А. снести самовольно возведенный гараж и освободить захваченный земельный участок.

В ходе рассмотрения дела администрация г. Тамбова уточнила исковые требования и просила возложить обязанность на Демченко Т.А. снести гараж площадью *** кв.м, перенести ограждение участка ***, восстановив прежние границы земельного участка площадью *** кв.м, установленные постановлением мэра от ***, свидетельством о государственной регистрации права собственности и договором купли-продажи от ***, освободить земельный участок площадью *** кв.м, прилегающий к земельному участку *** в садоводческом товариществе " ***".

Демченко Т.А. предъявила встречное исковое заявление, в котором просила признать границы земельного участка *** в садоводческом товариществе " ***" уточненными, указывая, что в 2001 году приобрела в собственность земельный участок *** в СНТ " ***". В апреле 2001 года право собственности на участок зарегистрировано. В кадастровой выписке о земельном участке указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В мае 2011 года ею заключен договор на проведение межевания и оформление плана границ земельного участка ***, но этот план не согласован с Комитетом архитектуры, т.к. администрация г. Тамбова считает, что произошел захват земельного участка. Несоответствие фактической площади земельного участка правоустанавливающим документам не может свидетельствовать о захвате ею земельного участка, т.к. уточнение границ проводится впервые.

В последующем Демченко Т.А. уточнила свои требования и просила сохранить ей в собственности земельный участок площадью *** кв. м, которым она фактически пользуется с 2001 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 октября 2011 года исковые требования администрации г. Тамбова оставлены без удовлетворения.

Земельный участок *** площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный в г. Тамбове по Рассказовскому шоссе на территории СНТ " ***" сохранен в существующих границах пользования согласно плану границ, составленному ГУПТИ Тамбовской области ***. За Демченко Т.А. на данный земельный участок признано право собственности.

В кассационной жалобе администрация г. Тамбова просит решение суда отменить. Считает необоснованным выводы суда о том, что размер земельного участка определен в 2011 году, поскольку постановление мэра г. Тамбова *** от *** устанавливает площадь спорного земельного участка мерою в *** кв.м вместо *** кв.м, переданных в собственность Шутовой И.В., которая в 2001 году продала этот земельный участок Демченко Т.А. К указанному постановлению прилагался план, согласованный смежниками, председателем СНТ и муниципалитетом в лице руководителя комитета по земельным ресурсам. Копия топографической съемки была предоставлена суду представителем администрации, также она имеется в межевом деле в архиве Росреестра. Судом межевое дело запрошено не было. Полагает, что судом неверно применена ст. 36 ЗК РФ, поскольку требования заявлены о дополнительном земельном участке, а не об участке под уже существующем строением Демченко Т.А., находящемся у неё в собственности.

Администрация также не согласна с выводом суда о том, что земельный участок не перемерялся, так как в архиве Росреестра хранится заявление Шутовой (прежней собственницы земельного участка) от ***, в котором она просит подготовить и выдать постановление на изменение площади земельного участка ***, в связи с перемером земли от ***.

Администрация считает, что при сравнении планов границ земельных участков, имеющихся в материалах дела, усматривается захват земли.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы. поддержанной в судебном заседании представителем администрации г.Тамбова по доверенности Вашкевич В.Г., выслушав Демченко Т.А. и ее представителя Фролову В.В., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права, а также неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Отказывая в удовлетворении требований администрации г.Тамбова, суд пришел к выводу о том, что возведенный Демченко Т.А. гараж не является самовольной постройкой, поскольку он возведен на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности и разрешение на его строительство в соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

С данным выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Основания возникновения права собственности установлены ст.218 ГК РФ.

Признавая за Демченко Т.А. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., судом в решении не указана норма закона, в соответствии с которой имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме этого, как следует из материалов дела, Демченко Т.А. принадлежит на праве собственности земельный участок *** площадью *** кв.м., расположенный в садоводческом товариществе " ***". Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, основанием возникновения права является договор купли-продажи от ***, заключенный между Демченко Т.А. и Шутовой И.В. В соответствии с условиями договора, продаваемый Шутовой И.В земельный участок, принадлежал последней на основании постановления администрации г.Тамбова от ***, согласно которого его площадь составляла на момент продажи *** кв.м. Указанная площадь была установлена в результате топографической съемки, выполненной по заявлению Шутовой И.В. от *** (л.д.103), а следовательно выводы суда о том, что Демченко Т.А. фактически приобрела по договору земельный участок площадью *** кв.м. противоречит вышеизложенным обстоятельствам и материалам дела.

С учетом изложенного по мнению коллегии является преждевременным и вывод суда о том, что спорное строение расположено в границах земельного участка, принадлежащего Демченко Т.А. и как следствие отказ в удовлетворении требований администрации г.Тамбова.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить указанные нарушения, установить значимые обстоятельства по делу и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 26 октября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, кассационную жалобу администрации г.Тамбова - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: