Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 16 апреля 2012 г. по делу N 33-881

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Ваганюк Н.Н.,

судей Андриановой И.В., Баранова В.В.,

при секретаре Карякиной Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании от 16 апреля 2012 год гражданское дело по иску ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области к Кахримановой З.С. о взыскании суммы недоимки по страховым взносам, пеней, судебных расходов,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи Андриановой И. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области обратилось в суд с иском к Кахримановой З.С. о взыскании суммы недоимки по страховым взносам, пеней и судебных расходов, указав, что Кахриманова З.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 04.05.2009 г., а. 26.01.2010 г., согласно Выписке из ЕГРИП она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с представленным расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за расчетный период 2010 года Кахримановой З. С. начислено:

- на обязательное пенсионное страхование - 726,33 рублей, в том числе на финансирование страховой части пенсии - 508,43 рублей, накопительной части трудовой пенсии - 217,90 рублей;

- на обязательное медицинское страхование - 112,58 рублей, в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 39,95 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 72,63 рубля.

За расчетный период - 2010 г. страховые взносы согласно расчету и реестру поступления платежей ответчиком уплачены не были. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование был представлен в органы Пенсионного фонда только 03.06. 2011 г. Недоимка должника по страховым взносам составила:

- на обязательное пенсионное страхование - 726,33 рублей, в том числе на финансирование страховой части пенсии - 508, 43 рублей, накопительной части трудовой пенсии - 217, 90 рублей;

- на обязательное медицинское страхование - 112,58 рублей, в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 39,95 рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 72,63 рубля.

За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени за период с 11.02. 2010 г. по 08.06.2011 г. в размере 107 руб. 38 коп.

Кахримановой З.С. 08.06.2011 г. было направлено требование N07902040032652 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с установленным сроком для погашения задолженности до 28.06.2011 г. Однако до настоящего времени требование не исполнено в нарушение ст. ст. 14, 16 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", ст.ст. 5, 12, 14 ФЗ N212 "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, фонд медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования".

В связи с вышеизложенным ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области просит взыскать с Кахримановой З.С. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени за 2010 год в сумме 946, 29 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 января 2012 года в иске ГУ УПФ в Тамбовском районе Тамбовской области отказано.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что отпуск по уходу за ребенком до полутора лет у ответчицы не истек, следовательно, она освобождена от уплаты недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд и Фонды Медицинского страхования.

Не согласившись с данным решением, ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает данное решение вынесенным с нарушением норм материального права.

В обоснование жалобы указывает, что индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов только потому, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно действующему законодательству о страховых взносах факт получения индивидуальным предпринимателем дохода либо его отсутствие по любым причинам не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов и не предусматривает освобождение какой-либо категории плательщиков от уплаты страховых взносов.

До 1 января 2010 года Постановлением Правительства РФ от 26.09. 2005 г. N582 "Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере" предусматривалась возможность освобождения страхователей от уплаты фиксированного платежа в минимальном размере за период, в течении которого не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком. Однако Федеральный закон N212"Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 24.07.2009 г., установивший новое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов, не предусматривает освобождения индивидуальных предпринимателей, временно осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным основаниям, в том числе по причине ухода за ребенком до достижении им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Кроме того указывает, что суд пришел к выводу о необоснованности требований истца не только в отношении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, но и в отношении страховых взносов, уплачиваемых в ФФОМС и ТФОМС, которые на основании ФЗ N212 не относятся к взносам в Пенсионный Фонд РФ и к ним не могут быть применены указанные в решение суда нормы.

Просит отменить решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 января 2012 года и принять по делу новое решение.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности Волосевич Ю.С., поддержавшую жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Установлено, что Кахриманова З.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 04.05.2009 г. по 26.01.2010 г. Ею не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2010 г. по 26.01.2010 г.

В силу статей 6, 7, 28 Федерального закона от17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами и одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Согласно положениям ст.10 Закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, включаются в страховой стаж для начисления пенсии при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 указанного закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Под иными периодами, засчитываемыми в трудовой стаж, закон (ст. 11 ФЗ N173) подразумевает среди прочих уход одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1).

Суд первой инстанции правильно указал, что положение статьи 11 Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о зачете в страховой стаж периода по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включая индивидуальных предпринимателей.

Согласно правовой позиции, изложенной в резолютивной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от12.05.2005 N182-О, нормативные положения пункта 1-3 статьи 28 Федерального закона от15.12.2001 N167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статьей 2-3, 10-11 Федерального закона от17.12.2001 N173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Выявленный в названном определении конституционно-правовой смысл положений пункта 1-3 статьи 28 Федерального закона от15.12.2001 N167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе по причине временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами и уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Вместе с тем, несмотря на это, остались неизменными положения Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся порядка зачета нестраховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в связи с этим за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособия по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком относятся к пособиям по государственному страхованию.

В силу пункта 22 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2002 г. N 555, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижения им возраста полутора лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.06.2009 г. у Кахримановой З.С. родился сын (л.д. 54 - свидетельство о рождении), соответственно, в спорный период ответчица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, предпринимательская деятельность страхователем в связи с этим не осуществлялась.

Факт неосуществления Кахримановой З.С. в 2010 году предпринимательской деятельности в связи с рождением ребенка и уходом за ним до полутора лет органом Пенсионного фонда не оспаривается.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет страховые взносы в Пенсионной Фонд и Фонды Медицинского страхования не уплачиваются, соответственно, не могут начисляться и пени, на основании чего правильно отказал в иске Пенсионному фонду.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий:

Судьи: