Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 09 апреля 2012 г. по делу N 33-797

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Кочергиной Н.А.

Судей: Арзамасцевой Г.В., Токарева Б.И.

При секретаре: Чильманкиной А.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании 09 апреля 2012 года гражданское дело по иску Гриднева А.П. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о назначении трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котовске Тамбовской области на решение Котовского городского суда Тамбовской области от 28 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Представитель Гриднева А.П. - Миронов А.Н. обратился в суд с иском о признании решения ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области от 20 сентября 2011 года незаконным и обязании назначении льготной пенсии по старости.

В обоснование требований ссылается, что Гриднев А.П. обратился к ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области за назначением льготной пенсии по списку N1 и приложил все необходимые к заявлению документы.

Решением *** от 20 сентября 2011 года ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области отказал в назначении льготной пенсии по мотиву недостаточности льготного стажа. Указывает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж службу в вооруженных силах СССР, в период с 14 мая 1976 года по 15 мая 1978 года - 2 года и 1 день, также не учтен период работы на пороховом заводе *** с 1980 года по 1985 год по совместительству, так как приказы о приеме и увольнении совместителей не сохранились. Просит признать решение *** от 20 сентября 2011 года незаконным и назначить Гридневу А.П. досрочную пенсию по старости в установленном порядке с момента его обращения за назначением пенсии к ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 28 декабря 2011 года исковые требования удовлетворены частично. Признано право Гриднева А.П. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Обязал ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области назначить Гридневу А.П. трудовую пенсию по старости с 14 сентября 2011 года с включением в льготный стаж периодов работы *** Котовского завода пластмасс (ныне - ФКП "Тамбовский пороховой завод") в июле, августа, октябре 1981 года, августе, сентябре 1982 года, июле, августе, сентябре, ноябре 1983 года, июне, июле, августе, сентябре 1984 года, в сентябре, октябре, декабре 1985 года. В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области просит данное решение отменить указав, что оно является незаконным и необоснованным, принятое с нарушением норм материального права. Гридневым А.П. ни в ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области, ни в суд не было представлено доказательств того, что он в спорный период, 1981-1985 года, работал в производстве с вредными условиями труда. Также таких документов не было представлено третьим лицом ФКП "Тамбовский пороховой завод". На предприятии отсутствуют приказы (распоряжения) о приеме и увольнении Гриднева А.п., а также иные документы, подтверждающие его работу во вредных условиях. Из представленной справки о заработной плате невозможно выяснить на каком участке и в какой должности он работал. Также в ней отсутствуют сведения о начислениях за вредные условия труда, о предоставлении дополнительного отпуска. Выводы суда основаны только на показаниях свидетелей, которые в спорный период времени с Гридневым А.п. не работали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области Грабко А.С., который доводы апелляционной жалобы поддержал, Гриднева А.П. и его представителя Миронова А.Н., полагавших, что решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

П.п. "б" п. 1 Постановления Правительства N 537 от 18 июля 2002г. "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

Пункт 1 Разъяснения N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий" указывает, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в т.ч. досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в т.ч. досрочно назначаемой.

Судебной коллегией установлено, что Гриднев А.П. 15 июля 1974 года по 7 мая 1976 года работал *** Котовского завода Пластмасс. В период работы в данной должности он был призван на военную службу и с 14 мая 1976 года по 15 мая 1978 года проходил срочную службу в Советской Армии. После окончания службы Гриднев А.П. вновь был принят на работу на прежнюю должность и работал в ней с 07 августа 1978 года по 19 декабря 1979 года.

19 декабря 1979 года Гриднев А.П. был уволен с работы в связи с поступлением в Тамбовский институт химического машиностроения.

В период обучения в ВУЗе он работал на указанном заводе, который относится к производствам, указанным в Списке N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

По окончании института Гриднев А.П. вновь был принят на работу на Котовский завод пластмасс, где был занят на работах с вредными условиями труда с 08 августа 1985 года по 24 ноября 1985 года - в должности ***, с 25 ноября 1985 года по 09 февраля 1986 года - в должности ***

После 1985 года истец во вредных условиях труда не работал.

14 сентября 2011г. Гриднев А.П. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 20 сентября 2011 года в удовлетворении данного заявления ему было отказано, поскольку в льготный стаж были зачтены только периоды его работы во вредных условиях труда общей продолжительностью 3 года 8 месяцев 8 дней. Отказано во включении в льготный стаж периода военной службы, а также времени его работы на Котовском заводе пластмасс в период обучения в институте по очной форме обучения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе Гридневу А.П. в удовлетворении требований в части включения в льготный стаж периода службы в Советской армии, поскольку действовавшим на момент его работы во вредных условиях труда законодательством было предусмотрено возникновение у гражданина права на досрочное назначение трудовой пенсии только при условии выработки им 20 лет общего трудового стажа и 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда.

Статья 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" гарантирует сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно гражданам, которые на день введения в действие указанного закона уже имели необходимый стаж работы с вредными условиями труда, в т.ч. тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до 1 января 1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж.

Поскольку Гридневым А.П. на момент прекращения действующего законодательства не был выработан ни общий, ни специальный трудовой стаж, исчисление его страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в т.ч. досрочно назначаемой.

Так как законодательством, действовавшим в период занятости Гриднева А.П. на работах с вредными условиями труда, не предусматривалось возможности уменьшения пенсионного возраста при неполном льготном стаже, истец в период действия указанных нормативных правовых актов не вправе был рассчитывать на досрочное назначение пенсии при наличии специального стажа менее 10 лет. Соответственно, оснований для применения в отношении него правил исчисления льготного стажа, установленных Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. N 590, не имеется.

Кроме того, действующим в настоящее время ФЗ "О трудовых пенсиях", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включение периодов военной службы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено, в связи с чем требования Гриднева А.П. о включении периода службы в армии в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обоснованно оставлены без удовлетворения.

Вместе с тем, требования истца о включении в льготный стаж истца время его работы на Котовском заводе пластмасс в период с 1981 по 1985 год в цехе N5, поскольку данный факт подтвержден документально, обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в предусмотренных списками должностях, если эта работа выполнялась в течение полного рабочего дня, в стаж включаются также периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не засчитываются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды простоя, отстранения работника от работы.

При определении периода работы Гриднева А.П., подлежащего включению в льготный стаж, суд первой инстанции объективно исходил из данных о количестве рабочего времени, указанных в справке ФКП "ТПЗ" от 29 ноября 2011г., согласно которой количество часов работы Гриднева А.П. превысило месячную норму рабочего времени, что подтверждает факт работы истца в течение установленной законом продолжительности рабочего времени, факты отсутствия у него в указанные периоды прогулов, простоев и иных периодов, не подлежащих включению в льготный стаж. Кроме того, данной справкой подтверждается и посменный режим работы истца, поскольку он был занят на работе как в дневное, так и в вечернее, и в ночное время.

Судебная коллегия при определении режима работы Гриднева А.П. в указанные периоды принимает во внимание показания свидетеля Полякова В.В., данные в суде первой инстанции о работе истца в режиме полного рабочего дня посменно, поскольку законом установлен запрет на подтверждение свидетельскими показаниями характера работы, но не её режима.

Обоснованны выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в льготный стаж периоды работы истца *** ФКП "ТПЗ" в апреле, сентябре 1981 года, июле, ноябре 1982 года, июне, октябре 1983 года, январе, апреле 1984 года, феврале, марте, апреле, августе 1985 года, т.к. время работы истца в данные месяцы ниже месячной нормы рабочего времени.

С учетом включения в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости остальных периодов его работы *** Котовского завода пластмасс льготный стаж Гриднева А.П. составит более 5 лет. Общий страховой стаж составляет более 30 лет.

При таких обстоятельствах, суд справедливо пришел к выводу об обоснованности требований Гриднева А.П. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области назначить истцу трудовую пенсию по старости с 14 сентября 2011 года, т.е. - с момента его обращения в пенсионный орган с заявлением.

Выводы суда основаны на нормах материального права, приведенных в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку в решении.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Котовского городского суда Тамбовской области от 28 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: