Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 18 апреля 2012 г. по делу N 33-955

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Коропенко Л.Е.

Судей: Арзамасцевой Г.В., Бурашниковой Н.А.

С участием прокурора: Кочетыговой И.С.

При секретаре: Чильманкиной А.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании 18 апреля 2012 года гражданское дело по иску Гурьевой Р.П. к МБОУ Староюрьевская СОШ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Гурьевой Р.П. на решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 10 февраля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гурьева Р.П. обратилась в суд с иском к МБОУ Староюрьевская СОШ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в сумме *** указав, что в указанной школе она работает учителем немецкого языка с 1963 года. За время работы неоднократно награждалась грамотами школы, муниципальных и региональных органов за добросовестный труд. Имеет звание "учитель-методист" и награждена медалью "Ветеран труда".

16.12.2011 года в отношении неё директором школы применена мера дисциплинарного взыскания - увольнение, основанием которого явилось неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Возражая против увольнения, Гурьева Р.П. ссылается, что неоднократное неисполнение трудовых обязанностей выразилось в отсутствие у неё рабочих программ, однако данное обстоятельство не соответствует действительности, так как рабочие программы для 8-11 классов ею были разработаны. О заявленной программе она уведомила школьное методическое объединение, методсовет школы и директора школы.

Кроме того ссылается, что согласно нормам трудового права трудовые обязанности возлагаются на работника трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка. Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия, то работодатель не вправе вменять ей дополнительные обязанности в частности по разработке учебных программ, а в последующем и увольнять ее за неисполнение трудовых обязанностей, которые она фактически не должна была выполнять. Ссылается, что в трудовом договоре и дополнительном соглашении к нему не упоминается о необходимости наличия рабочих программ и документально нигде директором школы не закреплены её трудовые обязанности по разработке и применению рабочих программ.

Ссылается на нарушение процедуры увольнения и указывает, что согласно ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" ей гарантировано недопущение в течение 2 лет после окончания срока полномочий как заместителя председателя профкома увольнение по инициативе работодателя. При обращении 16.12.2011 года к председателю РК профсоюза работников образования и науки Прониной Н.В. ей было отказано в ознакомлении с протоколом заседания РК профсоюза об увольнении и было предложено обратиться через месяц. В этот же день она обратилась по тому же вопросу к помощнику прокурора Пандакову В.К., но вновь не была ознакомлена с протоколом. Считает, что протокол был сфабрикован после её увольнения. Протокол, выданный ей 26.12.2011 года, не содержит состава членов РК профсоюза, обращение работодателя не обсуждалось, она, как старейший член профсоюза, на заседание не приглашалась. В настоящее время приказ об объявлении ей выговора Гурьева Р.П. обжалует. В приказе от 09.11.2011 года "О контроле за состоянием преподавания иностранного языка в 8-11 классах" она расписалась одной из первых учителей, а в копии этого приказа у Пандакова В.К. её подписи не оказалось.

Заместитель директора по учебно-воспитательной работе присутствовала на одном уроке в 11 "А" классе, который она вела на иностранном языке и вводила новую лексику по теме "Изобразительное искусство". Учащиеся понимали, но их кругозор не позволял им отвечать на задаваемые вопросы, завучем урок не разбирался. По справке Юдиной М.Н. у учащихся Гурьевой Р.П. отмечено низкое качество знаний и уровень обученности, хотя практические данные свидетельствуют о том, что уровень обученности - 100 %, качество знаний от 50% до 80%. Низкое владение Юдиной М.Н. иностранными языками позволило ей сделать ложные выводы.

Считает, что незаконным увольнением администрация школы преследует её за обращение в суд по производственной травме, произошедшей по вине администрации.

Кроме того, переживая события, связанные со сложившейся ситуацией на работе, Гурьева Р.П. испытывает глубокие нравственные страдания, которые оценивает как причинение морального вреда.

Решением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 10 февраля 2012 года Гурьевой Р.П. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Гурьева Р.П. просит данное решение отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что судом, в нарушении норм ГПК РФ не исследован довод о том, что основания для увольнения отсутствовали. Так же суд необоснованно отклонил приводимые ею суждения о нарушении процедуры увольнения. Суд ненадлежащее исследовал материалы дела, так как более тщательное исследование документов могло бы существенно повлиять на окончательно разрешение вопроса. Гурьева Р.П. указывает, что причиной длительного конфликта является месть из-за ее производственной травмы. Кроме вышеназванного, также ссылается на доводы, указанные в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу директор МБОУ Староюрьевской СОШ Киселева Т.П. просит оставить решение без изменения, считает его законным и обоснованным. Указывает, что в соответствии с должностной инструкцией учителя разрабатывает рабочие программы по предметам, Гурьева Р.П. несмотря на однократные указания рабочую программу не разработала, то есть без уважительных причин не исполнила возложенные на нее трудовые обязанности. Процедура увольнения не была нарушена. Никакой личной заинтересованности и неприязненности со стороны Киселевой Т.И. нет.

В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Староюрьевского района просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Указывает, что решение является законным и обоснованным. При вынесении судом исследованы и учтены все обстоятельства дела, правильно сделаны выводы о том, что имелись все законные основания для увольнения, порядок увольнения соблюден.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МБОУ Староюрьевской СОШ, доводы прокурора, возражавших против ее удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Гурьева Р.П. работала в МБОУ Староюрьевской СОШ с 1963 года.

01.09.2007 года между истицей и МБОУ Староюрьевская СОШ заключен трудовой договор на неопределенный срок об исполнении должностных обязанностей учителя.

Приказом *** от 16.12.2011 года Гурьева Р.П. уволена с 16.12.2011 года за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей по п.5 ст.81 ТК РФ.

Основанием увольнения, как следует из приказа, явилось то, что Гурьева Р.П., имея дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом *** от 07.06.2011 г., не разработала предписанную должностной инструкцией и приказом директора школы *** от 18.06.2009 г. рабочую программу по предмету, что установлено справкой по итогам внутришкольного контроля за состоянием преподавания иностранного языка в 8-11 классах школы от 01.12.2011 г.

Доводы Гурьевой Р.П. об отсутствии оснований для ее увольнения за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей несостоятельны, опровергаются исследованными судом доказательствами.

Приказ начальника управления образования администрации Тамбовской области N1593 от 05.06.2009 г. обязывает руководителей образовательных учреждений. Реализующих программы общего образования, осуществить разработку рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) в соответствии с данным приказом. Приложение N1 к указанному приказу содержит Примерное положение о структуре, порядке разработки и утверждения рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) образовательными учреждениями, расположенными на территории Тамбовской области и реализующих программы общего образования, в соответствии с которым порядок разработки и утверждения рабочих программ определяются локальным актом образовательного учреждения.

В соответствии с приказом *** от18.06.2009 г. директора МБОУ Староюрьевская СОШ утверждено Положение о структуре, порядке разработки и утверждения рабочих программ учебных предметов, в соответствии с которым рабочая программа - нормативный документ школы, определяющий объём, порядок, содержание изучения учебного предмета, требования к уровню подготовки обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Рабочие программы перед утверждением рассматриваются на школьных методических объединениях и рекомендуются методическим советом школы, по итогам рассмотрения оформляется протокол. Методический совет принимает решение о рекомендации к утверждению. По итогам рассмотрения рабочих программ методическим советом издаётся приказ об утверждении рабочих программ. Рабочие программы разрабатываются на один учебный год.

С указанным приказом Гурьева Р.П. об ознакомлена, что подтверждается ее подписью (л.д. 63-68).

Должностная инструкция предписывает учителю иностранного языка разрабатывать рабочую программу по предмету на основе примерных основных общеобразовательных программ и обеспечивать её выполнение (п.3.5). Устанавливает, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава и Правил внутреннего трудового распорядка школы, иных локальных нормативных актов, законных распоряжений директора, должностных обязанностей учитель несёт дисциплинарную ответственность в порядке, предусмотренном трудовым законодательством (п.5.2).

Акт (л.д. 91) удостоверяет факт ознакомления Гурьевой Р.П. с должностной инструкцией.

Пункты 4.1.1. и 4.1.2 заключенного трудового Договора обязывают истицу добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, определяемые в должностной инструкции и соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты Работодателя.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка МБОУ Староюрьевская СОШ, утверждёнными приказом директора школы, работники обязаны выполнять все приказы директора школы безоговорочно, при несогласии с приказом обжаловать в соответствии с действующим законодательством (п. 4.22). Круг конкретных трудовых обязанностей педагогических работников, вспомогательного и обслуживающего персонала школы определяется их должностными инструкциями, соответствующими локальными актами и иными правовыми актами (п. 4.35). Директор вправе требовать соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка - п. 5.4, издавать приказы, инструкции и другие локальные акты, обязательные для выполнения всеми работниками учреждения - п. 5.10 (л.д. 109-114).

Согласно Устава МБОУ Староюрьевская СОШ (п. 6.13) педагогические работники школы обязаны добросовестно исполнять трудовые обязанности, соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные акты школы.

Разрешая настоящий споря, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что должностной инструкцией истице вменено в обязанность разрабатывать рабочую программу по предмету и обеспечивать ее выполнение.

В справке, составленной 23.06.2011 года ведущими специалистами отдела образования администрации района (л.д. 58-59) констатируется факт работы Гурьевой Р.П. в 2010- 2011 учебном году в 9 в классе без рабочей образовательной программы.

Из протокола *** ШМО учителей иностранных языков МБОУ Староюрьевская СОШ от 29.08.2011 г. видно, что рабочая программа Гурьевой Р.П. не соответствует требованиям, последней рекомендовано доработать программу по следующим пунктам пояснительная записка, календарно-тематическое планирование, требования к уровню подготовки учащихся, список литературы, виды и формы контроля поурочно, а согласно протокола *** заседания методического Совета МБОУ Староюрьевской СОШ от 30.08.2011 г. принято решение рекомендовать не утверждать рабочую программу по немецкому языку учителя Гурьевой Р.П.. Гурьевой Р.П. разработать рабочую программу в соответствии с Положением о структуре, порядке разработки и утверждения рабочих программ учебных курсов.

С учетом приказа директора МБОУ Староюрьевской СОШ *** от 31.08.2011 г. об утверждении рабочих программ предметов для 1-11 классов на 2011-2012 учителям-предметникам, в том числе и Гурьевой Р.П. предписано привести в соответствии с Положением о структуре, порядке разработки и утверждения рабочих программ предметов МБОУ Староюрьевской СОШ программу по немецкому языку для 8-11 классов до 15.10.2011 г. и предоставить её в методсовет для рассмотрения. С данным приказом истица была так же ознакомлена, отказавшись от подписи, что подтверждается актом от 31.08.2011 г.

Вопреки требованиям должностной инструкции, приказов директора школы *** от 18.06.2009 г. и *** от 31.08.2011 г. Гурьева Р.П. не разработала на 2011-2012 учебный год и не предоставила в методсовет для рассмотрения до 15.10.2011 года рабочую образовательную программу по немецкому языку и осуществляла в 2011-2012 учебном году преподавание иностранного языка в школе, не имея утверждённой директором школы рабочей образовательной программы, что было установлено при проведении контроля за состоянием преподавания иностранного языка в 8-11 классах и констатировано в справке от 01.12.2011 г.

Из актов от 12.12.2011 г. (л.д. 85) и от 14.12.2011 г. (л.д. 84) видно, что Гурьевой Р.П. в присутствии Стукановой Е.Е., Юдиной М.Н. и Дмитриевой Т.Ю. было предложено дать объяснение об отсутствии рабочей программы по предмету, от чего Гурьева Р.П. уклонилась.

Об отсутствии у Гурьевой Р.П. рабочих программ свидетельствует также анализ календарно тематического планирования, содержащегося в предъявленных в суд истцом рабочих программах, и тем уроков, указанных в журнале, согласно которому темы в рабочих программах и темы уроков не совпадают.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии объективных условий и причин для неразработки рабочих образовательных программ Гурьевой Р.П.

Приказом директора школы от 07.06.2011 года *** Гурьева Р.П. была привлечена к дисциплинарной ответственности за неисполнение приказа *** от 19.05.2011 г. "О заполнении страниц журнала 9в класса по немецкому языку", за что ей был объявлен выговор. Решением Староюрьевского районного суда от 17.10.2011 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 30.11.2011 г., в удовлетворении исковых требований Гурьевой Р.П. о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания - выговоре, отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что ответчик обоснованно издал приказ *** от 16.12.2011 года об увольнении Гурьевой Р.П. по ст.81 ч.1 п.5 ТК РФ, поскольку Гурьева Р.П. допустила неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания.

Судом первой инстанции был проверен порядок и основания применения дисциплинарных взысканий, основания и порядок увольнения истца и установлено, что дисциплинарные взыскания применены обосновано, порядок их наложения и увольнения ответчиком соблюден, увольнение произведено в срок.

Судом был проверен порядок увольнения по п.5 ст.81 ТК РФ с согласия профсоюзного органа, предусмотренного ст.373 ТК РФ. Судом было установлено, что работодателем было получено согласие на увольнение истицы от профсоюзной организации.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, о том, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем суд, по мнению истца, пришел к необоснованному выводу о том, что дисциплинарное взыскание было наложено на истца обосновано, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, алогичны заявленному иску и не могут служить основанием к отмене решения суда.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 10 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гурьевой Р.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: