Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 23 мая 2012 г. по делу N 33-1291

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего Ковешниковой Е.А.

Судей: Ледовских И.В., Рожковой Т.В.

При секретаре Истоминой О.П.

Рассмотрела в судебном заседании

апелляционную жалобу

Брюзгина Е.Ф.

на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 12 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Брюзгина Е.Ф. к ИФНС по г. Тамбову о признании незаконным начисление налога на земельный участок,

Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., апелляционная инстанция,

УСТАНОВИЛА:

Брюзгин Е.Ф. обратился в суд с иском к ИФНС России по г. Тамбову о признании незаконным начисление налога на земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенный по *** и просил отменить его.

В обоснование иска он указал, что *** от ИФНС России по г. Тамбову он получил налоговое уведомление N177795 на общую сумму по уплате земельного налога 468,41 руб. С начисленным налогом на земельный участок под многоквартирным жилым домом он категорически не согласен, считает его незаконным. Из налогового уведомления не ясно, о каком земельном участке идет речь. Налог на землю может быть только реальным, то есть на конкретный земельный участок. В данном случае у проживающих в доме граждан такой земли нет, дворовая земля принадлежит государству либо муниципалитету. Ответа из ИФНС России по г. Тамбову на свое заявление он не получил, но получил требование об оплате налога в срок до 26 июля 2011 года. Считает налог незаконным и подлежащим отмене, т.к. согласно действующего законодательства, если дом введен в эксплуатацию до введения Жилищного кодекса РФ, то налог на землю, по данным многоквартирным домом жильцами не должен оплачиваться.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 12 марта 2012 года исковые требования Брюзгина Е.Ф. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Брюзгин Е.Ф. просит решение отменить по основаниям аналогичным исковому заявлению. В жалобе указано, что в Тамбовской области как и в целом в Российской Федерации, пока еще отсутствует общегосударственный земельный кадастровый учет и механизм его исполнения, а значит и отсутствует законная база для взимания земельного налога с граждан, а поэтому решение суда является незаконным.

Проверив материалы дела, выслушав Брюзгина Е.Ф. и его представителей Козакова Е.П. и Полкунова А.П., поддержавших доводы жалобы, Макарову О.В. представителя ИФНС России по г.Тамбову, Ткаченко Ю.В. представителя Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова, считающих решение суда правильным, проанализировав доводы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками физическими лицами признаются физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу ст.388-391 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Земельный налог относится к числу местных налогов согласно ст.15 НК РФ. Он устанавливается положениями статей 387-398 Налогового кодекса РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, в соответствии с ними вводится в действие и прекращает действовать и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований( ст.387 НК РФ), налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого объекта налогообложения - земельного участка, расположенного в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог( п.1 ст.389 НК РФ), как его кадастровая стоимость по состоянии на 1 января года, являющегося налоговым периодом( п.1 ст.390 и п.1 ст.391).

Из положений ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к с ним не требуется.( Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 года N12-П "По делу о проверке конституционности частей 2.3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" частей 1 и 2 ст.36 Жилищного кодекса РФ, п.3 ст.3 и п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А.Плеханова").

В силу принципа платности землепользования переход земельного участка под многоквартирным домом в собственность собственников помещений в этом доме означает возникновение у них обязанности по уплате земельного налога, который относится к местным налогам и плательщиками которого признаются организации и физические лица, обладающие на праве собственности земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования, на территории которых введен налог( ст.ст.15, 387 и 388 НК РФ).

Из материалов дела видно, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 68:29:0103028:52 под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: *** внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Оценочной описи земельных участков на кадастровый квартал 68:29:0103028, переданной Учреждению Управлением Росреестра по Тамбовской области( ныне Управление Росреестра по Тамбовской области) по акту приема передачи. Дата внесения сведений об Участке в ГКН 3 февраля 2006 года, площадь земельного участка 1640кв.м.( л.д.53, 75)

Следовательно, с момента постановки земельного участка на кадастровый учет возникает право собственности на этот земельный участок под многоквартирным жилым домом и переход в общую долевую собственность собственников помещений в этом доме, и возникает обязанность по уплате земельного налога независимо от государственной регистрации соответствующих прав на земельный участок.

Решением Тамбовской городской Думы от 09.11.2005 N74 с 1 января 2006 года на территории города Тамбова установлен обязательный к уплате земельный налог.

Плательщиками земельного налога являются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности. ( ч.1ст.388НК РФ)

Согласно п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формы платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливаются законодательством о налогах и сборах( п.2 ст.65 ЗК РФ).

Налоговым кодексом РФ в 2006 году введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка. База по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогооблажения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика видно, что земельный налог исчислен истцу на основании данных Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова о размере доли истца в общей долевой собственности на указанный земельный участок и сведений Кадастровой палаты о кадастровой стоимости земельного участка.

Правильность предоставленной информации компетентными органами о расчете доли истца в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, исчисления кадастровой стоимости, на основании которых производился расчет земельного налога налоговыми органами, истцом не оспаривались.

При таком положении суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе Брюзгину Е.Ф. в иске. Данные выводы основаны на действующем и приведенном в решении суда законодательстве, соответствуют материалам дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые по своему содержанию аналогичны основаниям иска, рассмотренного судом.

Доводы жалобы о незаконности постановки на кадастровый учет земельного участка под домом, в котором проживает и в собственности имеет квартиру истец, не могут быть предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, так как уже отмечалось выше правильность постановки на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом в суде первой инстанции не оспаривалась и не проверялась. Суд рассмотрел спор в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 12 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Брюзгина Е.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: