Кассационное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 14 мая 2012 г. по делу N 33-1433

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Ваганюк Н.Н.,

судей Андриановой И.В., Баранова В.В.,

при секретаре Казеевой Я.С.

рассмотрела в судебном заседании 14 мая 2012 года гражданское дело по иску Комитета по Управлению имуществом Тамбовской области к Андреевой Л.Н., Архиповой А.П., Асланову В.Г. и другим о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей,

по кассационной жалобе Колесникова С.А., Жуковской Н.И. на решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2011 года,

Заслушав доклад судьи Андриановой И. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился с иском к собственникам невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования ***: Андреевой Л.Н., Архиповой А.П., Асланову В.Г., Афанасьевой А.П., Бережному В.В., Богдановой З.Н., Борисову А.Н., Борисовой Д.В., Васильевой Е.А., Васильевой Е.П., Васильевой К.С., Волковой П.Ф., Ефимову А., Жуковской Н.И., Иванову В.Ф., Иванову Н.Ф.,

Игнатьевой А.Ф., Колесникову А.Г., Колесову Ю.Д., Кондратьевой З.А., Копчиковой Н.М.,

Ларионовой М.М., Леонову В.В., Леонтьевой В.В., Лукашину И.А., Лукьянову Б., Матвеевой А.М., Мелешиной М.Н., Павлову А.Н., Павловой В.М., Пахомову В.Г., Пименовой А.Г., Поздняковой М.С., Пуляевой С.Ф., Самулаеву М.Б.О., Семенову С.В., Сивохиной Т.А., Сидоркину Е.Н. , Силкиной М.И., Соколову Н.Н., Степанову П.М., Степановой М.И., Тихоновой В.С., Торковой К.Я., Тороповой К.Я., Тришиной Е.В., Уточкиной Е.Н., Федоровой М.М., Филатову Е.М., Филимонову А.П., Филимонову В.А., Филимонову И.М., Филимоновой Е.К., Филипповой М.А., Фомину И.П., Фоминой А.Я., Фомичеву Д.И., Фомичевой А.А., Хамзатову М.Х., Харламову В.М., Хаснанва А., Чужаковой В.В., Яковлеву о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.

В ходе проведения подготовки по данному делу было установлено, что часть ответчиков являются умершими, правопреемников на принадлежащие им при жизни земельные доли не имеется; некоторые земельные доли проданы.

Так, по сведениям, представленным главой *** сельсовета Суворовой О.В. проданы Провоторову В.Н. (ООО "Булгаково") земельные доли, принадлежавшие гражданам: Андреевой Л.Н., Васильевой Е.А., Кондратьевой З.А., Ларионовой М.М., Леонтьевой В.В., Павловой В.М., Пуляевой С.Ф., Степанову П.М., Степановой М.М., Тихоновой В.С., Филимонову А.П., Филимонову В.А.. В ООО "Золотая Нива" проданы земельные доли, принадлежавшие гражданам: Волковой П.Ф., Фомину И.П., Фоминой А.Я., Чужаковой В.В.

По сведениям нотариуса Знаменского района в отношении земельных долей, принадлежавших Матвеевой А.М., Харламову В.М., Фомичевой А.А. заведены наследственные дела. Других сведений о правопреемниках земельных долей суду не представлено.

Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2011 года исковые требования комитета по Управлению имуществом Тамбовской области было удовлетворенно частично. Право государственной собственности Тамбовской области признано на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, принадлежавших Архиповой А.П., Асланову В.Г., Афанасьевой А.П., Бережному В.В., Богдановой З.Н,, Борисову А.Н., Борисовой Д.В., Васильевой Е.П., Васильевой К.С., Ефимову А., Жуковской Н.И., Иванову В.Ф., Иванову Н.Ф., Игнатьевой А.Ф., Колесникову А.Г., Колесову Ю.Д., Кончиковой Н.М., Леонову В.В., Лукашину И.А., Лукьянову Б., Мелешиной М.Н., Павлову А.Н., Пахомову В.Г., Пименовой А.Я., Поздняковой М.С., Самулаеву М.Б.О., Семенову С.В., Сивохиной Т.А., Сидоркину Е.Н., Силкиной М.И., Соколову Н.Н., Торковой К.Я., Тороповой К.Я., Тришиной Е.В., Уточкиной Е.Н., Федоровой М.М., Филатову Е.М., Филимонову И.М., Филимоновой Е.К., Филипповой М.А., Фомичеву Д.И., Хамзатову М.Х., Хаснанва А. в кадастровых кварталах ***, ***, ***, ***, ***,. ***, ***, *** расположенные в границах землепользования ***.

В кассационной жалобе представитель ответчиков Колесникова С.А. и Жуковской Н.И. по доверенностям Сметанин К.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное в связи с тем, что вышеуказанным решением суда за Комитетом по управлению имуществом администрации Тамбовской области было признано право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных долей, принадлежащие в том числе Колесникову А.Г. и Жуковской Н.И., расположенные в границах землепользования ***. Вместе с тем Колесников А.Г. и Жуковская Н.И. являются собственниками земельных долей площадью по *** га каждая в границах землепользования ***, которые обрабатываются фермерами. Согласно опекунскому удостоверению от *** г. над Колесниковым А.Г. установлена опека и его опекуном назначен Колесников С.А.. В декабре 2011 года Колесников С.А. от главы *** сельского Совета Знаменского района узнал, что в суде рассматривалось дело по невостребованным земельным долям, и доля его отца Колесникова А.Г. перешла в государственную собственность Тамбовской области. О рассмотрении дела он как опекун не был извещен надлежащим образом, не был привлечен к участию в деле как представитель отца. Жуковская Н.И., постоянно проживающая в другой области, но также использовавшая земельную долю по назначению, узнала о состоявшемся решении суда в январе 2012 года.

В кассационной жалобе представитель Колесникова С.А. и Жуковской Н.И. по доверенности Сметанин К.В. просит решение суда отменить в части признания права государственной собственности Тамбовской области на земельные доли, принадлежащие Колесникову А.Г. и Жуковской Н.И.

Определением Знаменского районного суда Тамбовской области от 20.03.2012 г. Колесникову С.А. и Жуковской Н.И. восстановлен процессуальный срок для кассационного обжалования решения Знаменского районного суда тамбовской области от 22 сентября 2011 года.

Проанализировав доводы кассационной жалобы, поддержанной представителем Колесникова С.А. и Жуковской Н.И. по доверенности Сметаниным К.В., изучив материалы дела, судебная коллегия считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, решение Знаменского районного суда подлежащим отмене в части и направлению в указанной части на новое рассмотрение.

Согласно пункту 5 статьи13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 N 113-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 03.10.2004 N 123-ФЗ, от 21.12.2004 N 172-ФЗ, от 07.03.2005 N 10-ФЗ, от 18.07.2005 N 87-ФЗ) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

С 01.07.2011 г. действует новая редакция Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, где в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2011 года по гражданскому делу по иску Комитета по Управлению имуществом Тамбовской области к Андреевой Л.Н., Архиповой А.П., Асланову В.Г. и другим о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей исковые требования комитета по Управлению имуществом Тамбовской области было удовлетворенно частично. Право государственной собственности Тамбовской области признано на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, принадлежавших ряду лиц, в числе которых Колесников А.Г. и Жуковская Н.И.

Действительно, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени и месте слушания дела Колесникова С.А.- опекуна Колесникова А.Г. и Жуковской Н.И., чьи права и законные интересы затронуты постановленным судебным решением.

Из материалов дела видно, что при выяснении сведений об ответчиках и их правопреемниках суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве представителя ответчика Колесникова А.Г. его опекуна Колесникова С.А., не известил его о дате слушания дела надлежащим образом, а также не выяснил у третьего лица - *** сельсовета адрес убытия ответчицы Жуковской Н.И., что привело к неизвещению последней о дате и времени рассмотрении дела.

Данные процессуальные нарушения являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Колесникова С.А. и Жуковской Н.И.

В соответствии со ст. 361 ГПК РФ (в редакции до 01.01.2012 г.) суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

Согласно ст. 362 ГПК РФ (в редакции до 01.01.2012 г.) основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

При этом в силу ст. 364 ГПК РФ (в редакции до 01.01.2012 г.) решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационной жалобы в случае, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания.

На основании изложенного, судебная коллегия считает необходимым отменить решение Знаменского районного суда от 22 сентября 2011 года в части признания права государственной собственности Тамбовской области на земельные доли, принадлежавшие Колесникову А.Г. и Жуковской Н.И., в связи с нарушением норм процессуального права, направив дело в этой части на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст. 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2012 года в части признания государственной собственности Тамбовской области на земельные доли, принадлежащие Колесникову А.Г. и Жуковской Н.И., расположенные в границах землепользования бывшего ***, площадью каждая *** отменить и дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Кассационную жалобу Колесникова А.Г. и Жуковской Н.И. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: